Процесс получения гражданства Российской Федерации отнимает большое количество сил и времени, требуя знаний законодательных актов и норм, регулирующих эту процедуру. Приобретение гражданства любой страны являет собой длительное юридическое действие, регулируемое нормами международного и национального права. Более того, моменту подачи заявления о получении гражданства предшествует прохождение этапов связанных с оформлением статусов законного нахождения, осуществления трудовой деятельности, создания условий необходимых для обретения подданства страны.
Несоблюдение законных норм и требований уполномоченными органами РФ, предъявляемых к иностранцам и лицам без гражданства, может привести к вынесению отказа в получении гражданства РФ.
Распространенные причины отказа в получении гражданства РФ
В ст.16 Федерального Закона №62 от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации» перечислены 9 причин, в случае наличия которых отделами Федеральной миграционной службы (ФМС) принимается решение об отказе в удовлетворении заявления о получении гражданства РФ. Наиболее распространенными причинами отказа являются:
- Использование подложных документов и сведений;
- Наличие непогашенной судимости (судимостей);
- Действующий запрет на въезд в РФ;
- Совершение уголовных и административных правонарушений.
Подавая пакет документов на получение гражданства РФ в отделы УФМС, заявителю необходимо удостоверится в отсутствии причин, которые могут повлечь вынесение отрицательного решения, и внимательно, неоднократно проверить верность указанных данных.
Законодательством РФ предусмотрен порядок обжалования неправомерных решений об отказе в получении гражданства РФ, однако легче тщательно следить за соблюдением всех требований, чтобы избежать ограничений при повторных попытках подать пакет документов и сэкономить временные затраты.
В случае получения отказа в получении гражданства РФ необходимо требовать письменную копию для подробного изучения причин, следствием которых стало принятие отрицательного решения, и дальнейшего его обжалования.
Куда обращаться за обжалованием решения об отказе в получении гражданства РФ?
Российская Федерация - член мирового сообщества, ратифицировала правовые акты международного характера, закрепляющие неотъемлемые права гражданина. Всеобщая декларация прав человека, провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, в ст.8 закрепила, как неотъемлемое право, возможность восстановление нарушенных прав каждым, в судебном порядке. Эту же норму дублирует ст.46 Конституции Российской Федерации. В ст. 39 ФЗ «О гражданстве РФ» предусматривается возможность оспаривания решений принятых относительно вопросов гражданства РФ.
Законодательные акты четко указывают, что право на возобновление нарушенного права через суд неотъемлемо, не связанно с национальностью и гражданством человека, чьи права были нарушены. Гарантируется вынесение справедливого и взвешенного вердикта судом, согласно порядку и нормам действующего закона.
Решением вопросов, связанных с возобновлением нарушенных прав и законных интересов граждан, согласно Федеральному конституционному закону №1 от 31.12.1996 года «О судебной системе Российской Федерации» осуществляют суды федерального уровня и субъектов РФ.
Заявления, связанные с обжалованием решений отделов УФМС, касающихся отказа в получении гражданства РФ, подается по месту проживания гражданина или нахождения органа государственной власти, согласно ст.254 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ФЗ№138 от 14.11.2002 года).
Требования к исковому заявлению при оспаривании решения об отказе в получении гражданства РФ
Требования к форме и содержанию искового заявления определены ст.125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ФЗ№21 от 08.03.2015 года):
- Предоставление в письменном и разборчивом виде, наличием даты и подписей истца (законного представителя);
- Наличие в документе: названия суда, куда подается заявление, данных истца и ответчика, сведений относительно нарушенных прав и свобод, требований к стороне ответчика;
- Перечень документов, которые прилагаются.
В качестве приложения прилагается копия отказа о получении гражданства РФ, подлинник же документа предоставляется во время судебного заседания.
Порядок подачи заявления в суд об обжалования отказа о получении гражданства РФ
Согласно ст.219 КАС РФ сроки подачи заявления в суд об обжаловании решений отдела УФМС, связанных с отказом в получении гражданства РФ, составляет три месяца с момента получения лицом информации о принятом решении. Следует помнить, что пропуск указанного строка без наличия уважительной причины может стать причиной отказа судом в удовлетворении искового требования.
Заявление об обжаловании решения отказа в получении гражданства РФ подается гражданином, в отношении которого было принято решение либо его законным представителем. К законным представителям законодательство РФ относит: родителей и опекунов детей, не достигших совершеннолетия, и недееспособных лиц, представителей заинтересованного лица, получившего соответствующие полномочия в законном порядке (договор об оказании юридической либо в силу прямого предписания закона).
Оформленное в соответствии с требованиями заявление, истец вправе подать в суд тремя способами:
- Лично либо законным представителем в канцелярию суда;
- Отправить заказным письмом через почту с уведомлением о получении;
- Через интернет, на официальном сайте соответствующего суда заполнив специальную форму.
При подаче искового заявления в суд, предоставляется также дополнительно копия самого заявления и всех сопутствующих документов для ответчика (либо документы подтверждающие их получение) - отделения УФМС РФ, принявшего решение об отказе в получении гражданства РФ.
Если интересы представляет адвокат, к основному пакету документов прилагаются копии договора о предоставлении юридической помощи и образовании адвоката.
С исковым заявлением и копиями документов истец прилагает квитанцию об оплате госпошлины. В удовлетворения судом требований истца, ему возвращаются средства потраченные на судебные издержки ответчиком.
Принятие и рассмотрение заявления об обжаловании решения об отказе в получении гражданства РФ
В течение 3 дней с момента подачи искового заявления судом принимается решение о принятии заявления к административному производству либо об отказе. О принятом решении выносится определение, копии которого направляются заинтересованным сторонам.
Несоблюдение требований порядка подачи и содержимого искового заявления влечет за собой возвращения его истцу или оставление без движения.
Период подготовки к рассмотрению и дата судебного разбирательства устанавливаются судом. Ст.141 КАС РФ гласит, что рассмотрение и принятие решения по заявлениям граждан, связанных с обжалованием решений государственных органов, компетентными судами ограничено периодом в два месяца.
При рассмотрении дела по существу в судебном порядке, обязанность доказывания о законном принятии решения отказа в получении гражданства РФ, лежит на представителях отдела УФМС России, которое приняло оспариваемое решение. Однако истец в праве предоставить доказательства, подтверждающие наличие нарушения прав, свобод и законных интересов.
После изучения доводов обеих сторон и материалов дела суд принимает мотивированное решение, о чем выносится определение.
Заключение
Право оспорить отказ в получении гражданства РФ в судебном порядке неотъемлемое, им может воспользоваться каждый. Основными нормативными документами, которые регулируют процесс обжалования такого решения, являются: ФЗ № 62 от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации», Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ФЗ№138 от 14.11.2002 года и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации ФЗ№21 от 08.03.2015 года.
Как правило, заключительным этапом длительного процесса интеграции в иностранное общество становится обретение права называться гражданином своей новой родины – получение национального паспорта. Но, даже пройдя все сложности и перипетии, нельзя до конца быть уверенным, что результат будет положительным. Причины отказа в гражданстве РФ могут быть настолько разнообразными, что лучше прежде ознакомиться с ними, а уж потом приступать к смене своей гражданской принадлежности.
Почему решение может оказаться отрицательным
Причин, по которым представители иностранных держав стремятся переехать в Россию, существует немало. Значительная часть из них имеет экономическую подоплеку и желание перебраться в более развитую страну с большими возможностями реализовать свой профессиональный потенциал. Основная часть мигрантов – это выходцы из ближнего зарубежья, так называемого постсоветского пространства. Но мало кто из них осознает, насколько сложной и витиеватой является процедура легализации на российской территории.
Здесь можно узнать подробнее, .
Решившись на такой непростой шаг, всегда следует понимать, что принятие либо отклонение прошения о присвоении гражданского статуса зависит от ряда факторов, которые необходимо учитывать уже на начальных этапах интеграции в общество.
Самые распространенные причины отрицательного исхода дела изложены в Федеральном законе “О гражданстве Российской Федерации ” № 62-ФЗ, регулирующем все вопросы обретения гражданства, в частности в статье 16 обозначенного документа.
Итак, отказ в получении гражданства РФ можно получить, если заявитель:
- своими действиями угрожает безопасности страны или всячески способствует смене конституционного строя в ней;
- участвовал или участвует в вооруженных конфликтах, включая международные, в ходе которых совершал некоторые действия против российских войск или отрядов миротворцев. Сюда же можно отнести и участников террористических мероприятий, экстремистских акций;
- призывал или вел активную деятельность, направленную на разрушение государственной целостности РФ, разжиганию национальной, расовой или религиозной вражды;
- был подвержен выдворению или депортации, что повлекло за собой запрет на повторный въезд на российскую территорию;
- предоставил фальшивые документы или недействительные данные о себе;
- является военнослужащим или сотрудником службы безопасности в зарубежном государстве;
- имеет непогашенную судимость, даже если она была получена за пределами России;
- находится в розыске или преследуется компетентными органами в досудебном порядке;
- находится в местах лишения свободы и отбывает судебный срок.
Лица, желающие обжаловать отказ в гражданстве РФ, могут обратиться в судебные инстанции федерального значения и на уровне субъектов Российской Федерации. Подается прошение там, где заявитель постоянно проживает, либо на адрес судебного органа, к которому прикреплен данный населенный пункт.
Составляем исковое заявление
Документ, на основании которого будет осуществлено разбирательство, должен соответствовать некоторым требованиям, установленным статьей 125 Кодекса административного судопроизводства РФ. В нем говорится, что:
- документ должен быть составлен письменно, разборчивым почерком и содержать дату и личную подпись истца;
- в тексте заявления следует указать информацию такого порядка: наименование судебного учреждения, куда обращается ходатайствующее лицо, сведения об ответчике и о заявителе, информация по вопросу нарушенных прав, перечень требований к ответчику;
- к письменному обращению в суд должен прилагаться список бумаг, которые предоставляет заявитель на рассмотрение суда.
Кроме того, истец непременно должен обозначить в тексте документа, какие именно права были нарушены, ссылаясь при этом на международные акты. Одним из приложений к заявлению должна служить копия полученного отказа. Оригинал данного документа истец должен предоставить суду в ходе проведения разбирательства.
Подача прошения
На обращение в судебный орган у заявителя имеется в распоряжении всего три месяца. Точкой отсчета является день, когда он был уведомлен о принятом решении. Если данный срок будет нарушен, суд имеет все основания отклонить рассмотрение дела при условии, что истец не докажет, что у него на то были уважительные причины.
Подавать ходатайство следует лично либо через законное доверенное лицо. К последним можно отнести:
- родителей;
- опекунов;
- представителей, которые выполняют данную функцию на законных основаниях (к примеру, истец воспользовался помощью адвоката).
Обычно период, когда дело готовится к рассмотрению, и день, на который будет назначено разбирательство, устанавливается непосредственно судом. Тем не менее по регламенту процедура не может затянуться более чем на два месяца.
Обязанность доказать, что отклонение запроса на гражданство было осуществлено без нарушений и имеет под собой законные основания, возложена на миграционную службу, которая и вынесла отрицательное решение. В свою очередь, заявитель должен представить суду доказательства неправомерности отказа. Только после изучения всех фактов и документов суд сможет вынести свой вердикт.
Нет смысла говорить, что все аргументы должны быть подкреплены справками, свидетельствами и другими документами, составленными в письменном виде. При недостаточной доказательной базе процесс не увенчается успехом, а это означает существенные временные и финансовые потери. Во избежание таких неприятностей лучше еще раз убедиться, что миграционная служба действительно не имела оснований для отказа, а решение ее было предвзятым и субъективным.
Отказы при подаче на РВП, ВНЖ и на гражданство: Видео
Ежегодно тысячи иностранцев, проживающих в России и за ее пределами, подают ходатайства о выдаче им российского гражданства. Но не всегда документ составлен в соответствии с установленными требованиями, поэтому бывает такое, что заявления отклоняются чиновниками. Однако отказ в получении гражданства РФ может последовать даже тогда, когда формальные требования к кандидату на российское гражданство, казалось бы, полностью соблюдены. В каких случаях это возможно и что делать иностранцу, чье заявление было отклонено миграционными органами? Разберемся во всем по порядку.
Как получить российское гражданство
Законодательство предусматривает несколько вариантов приобретения российского гражданства: рождение от россиян или на территории России, восстановление гражданства, натурализация, оптация и так далее.
Однако наиболее распространенным и, по сути, единственным для иностранцев вариантом остается все же натурализация, которая возможна на общих или же упрощенных основаниях.
Для открытия такого производства лицу, чьи права нарушены, необходимо подать административное исковое заявление, согласно ст. 219 КАС , подать такое заявление можно в течение 3 месяцев с момента, когда заявитель был уведомлен о принятии обжалуемого решения.
Превышение указанного срока возможно лишь по уважительным причинам – его пропуск без объективных причин повлечет отказ в рассмотрении заявления.
Согласно положениям статьи, такой иск должен содержать:
- наименование суда, истца и органа, чье действие или решение обжалуется;
- реквизиты незаконного решения органа решения или дата и место совершения действия, которое обжалуется;
- подробное описание незаконного решения или действия;
- описание прав и свобод, которые указанным действием или решением нарушаются (речь идет о праве на получение российского гражданства);
- ссылки на нормы закона, которым не соответствуют решения и действия чиновников;
- сведения о досудебном порядке обжалования, в частности, обращении в вышестоящие органы, если таковые имели место;
- требование о признании решения незаконным;
- перечень прилагаемых документов.
Документы, которые потребуется приложить к иску, оговорены ст. 126 КАС .
Принятие иска и его рассмотрение
После подачи иска на протяжении трех дней суд должен решить, принять иск или отказать в его принятии. Причиной для такого отказа может служить нарушение срока для обжалования, несоответствие иска требованиям закона, нарушение порядка обжалования и иные процессуальные нарушения. Приняв иск и признав дело подготовленным к дальнейшему рассмотрению, суд назначает дату и время судебного разбирательства, о чем выносит соответствующее определение.
В рамках судебного разбирательства суд должен выяснить, действительно ли решение органа или должностного лица нарушает право иностранца на получение гражданства РФ. При этом согласно п. 2 ст. 62 КАС, обязанность доказывания законности принятого решения лежит как раз на должностных лицах органа ГУВМ, который его принял. Это, однако, не запрещает заявителю приводить собственные доказательства незаконности такого решения.
В соответствии со ст. 141 КАС , срок рассмотрения дела не должен превысить 2 месяцев с момента обращения. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении требования, частичном удовлетворении или об отказе. Согласно ст. 228 КАС , такое решение может быть обжаловано в общем порядке.
Повторное ходатайство о приеме в гражданство
Отказавшись от обжалования, кандидат на российский паспорт вправе в будущем воспользоваться возможностью повторной подачи ходатайства о приеме в гражданство по тем же основаниям – закон этого не запрещает. Однако, согласно ст. 36 ФЗ № 62, сделать это можно не раньше, чем через 12 месяцев после принятия предыдущего решения. Исключение из данного правила предусмотрено лишь на случай, если заявителю стали известны обстоятельства, которые ранее ему не могли быть известны, и они могут стать причиной для принятия иного положительного решения о приеме в гражданство.
Заключение
Таким образом, дабы избежать описанных выше проблем, подавая документы на гражданство, иностранец должен удостовериться в отсутствии причин, по которым ему могут отказать. Важно проверить не только достоверность указанных в заявлении данных, но и полноту подаваемых документов, а также их соответствие основаниям, по которым планируется приобрести гражданство. Кроме того, следует проверить наличие самих оснований для приема в гражданство РФ, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих такому приему.
Отказы при подаче на рвп, внж и гражданство.: Видео
Миграционный центр ПРАВО ЛЕГ оказывает услуги по вопросам гражданства России.
Порядок оформления паспорта
Существует несколько вариантов приобретения гражданства Российской Федерации в зависимости от наличия тех или иных обстоятельств и оснований, предусмотренных законодательством.
На общих основаниях
Общая процедура оформления паспорта подходит для всех иностранных граждан. Любой иностранец вправе претендовать на приобретение российского гражданства при отсутствии оснований для сокращения сроков или использования государственных программ. Для этого нужно пройти 3 стадии оформления гражданства РФ:
- РВП (Разрешение на временное проживание)
- ВнЖ (Вид на жительство)
- Гражданство России
Существуют также условия для сокращения общих сроков процедуры получения паспорта. Если у Вас есть ниже перечисленные условия (основания), то общие сроки процедуры получения гражданства могут быть сокращены до полутора лет.
Основания для применения упрощенного порядка:- Брак с гражданином РФ (более трех лет)
- Образование, полученное на территории России
- Родители, состоящие в гражданстве Российской Федерации
- Иные основания, предусмотренные законодательством РФ
Для граждан Белоруссии
С Республикой Беларусь действует соглашение по получению гражданства РФ. Граждане Белоруссии оформляют российское гражданство по особой схеме: получают вид на жительство, а затем сразу же - гражданство РФ. Для белорусов сроки оформления минимальны. Однако, чтобы воспользоваться данной схемой нужны специальные документы из Белоруссии, в том числе паспорт РР. Указанные способы не распространяются на иные страны СНГ.
Общее время оформления паспорта для белорусов составляет 6-9 месяцев.
Носители русского языка
Если иностранец удовлетворяет требованиям программы носителя русского языка, например: гражданин или его родственники по восходящей линии имеют или имели гражданство Российской Федерации или Империи, то он вправе обратиться в комиссию за сертификатом о признании его носителем русского языка. Получив сертификат, иностранец вправе оформить вид на жительство, а затем получить гражданство.
Общее время оформления по НРЯ составляет 6 месяцев.
Обращаем Ваше внимание, что запись на комиссию по оформлению сертификата ведется централизованно. Заранее планируйте время подачи документов.
Обратите внимание, если у иностранца есть основания для сокращения общих сроков оформления, то следует сравнить преимущества и недостатки программы по сертификату НРЯ, что сопряжено с прохождением комиссии и проблемами с имеющимся паспортом, от которого надо официально отказаться, что затруднительно, а иногда просто невозможно, однако для большинства иностранцев является обязательным условием получения сертификата и участия в программе НРЯ. По времени обе схемы могут оказаться равнозначными.Переселение соотечественников
Данная программа появилась уже давно, многие хотели бы воспользоваться ей, но ее использование имеет ряд строгих ограничений, о которых компании, занимающиеся программой по переселению, предпочитают умалчивать. Главный плюс программы – это сокращенные сроки.
Государство принимает соотечественников в определенных регионах. Согласно действующему законодательству сначала оформляется РВП, а затем можно получить российское гражданство.В среднем время оформления документов составляет около 1 года.
Но есть и минусы. Во-первых, данная программа функционирует только в отдельных, отдаленных регионах, как правило, с депрессивной экономикой. Программа рассчитана на регионы страны, где есть кадровый дефицит.ВНИМАНИЕ: в Москве и МО программа переселения не работает.
Во-вторых, у иностранца должны быть основания, по которым его прошение в определенном регионе может быть удовлетворено, например, длительное проживание в этом регионе, работа и т.п. Если у иностранца нет никаких оснований, то данной программой воспользоваться нельзя. Остерегайтесь мошенников, которые предлагают воспользоваться программой даже при отсутствии у заявителя требуемых документов.Лучший способ
Существует много законных способов. Порядок получения гражданства зависит от многих обстоятельств и нюансов. Выбрать лучший Вам поможет профессиональный юрист по миграционному праву.
Почему с вопросами о российском гражданстве обращаются в центр ПРАВО ЛЕГ?
Существует множество фирм, оказывающих услуги по содействию в оформлении документов, однако множество иностранных граждан выбрали помощь именно нашего центра. Почему?
Нам доверяют! И на это есть основания:
Центр существует с 1996 года
Центр помог более 5 тысячам иностранцев
Услуги и помощь по оформлению документов оказываются только в соответствии с действующими законами
У нас работают профессиональные юристы по миграционному праву
Фиксированные цены на услуги
Поэтапная оплата согласно договору
Как получить помощь по миграционным вопросам?
Для этого достаточно выполнить несколько простых шагов:
Шаг 1. Сделать заявку (на сайте, по телефону или электронной почте).
