Случаи нарушения правил заключения трудового договора перечислены в ст. 84 Трудового кодекса РФ. Среди них:
1) заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
2) заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
3) отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
4) заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
5) заключение трудового договора в нарушение установленных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
6) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Чтобы увольнение по данному основанию было правомерным, нужно учесть несколько моментов.
Во-первых, у работодателя должны быть документальные подтверждения факта нарушения правил заключения трудового договора.
Например, при установленном нарушении, указанном в п. 1, необходимо наличие вступившего в законную силу приговора суда, которым конкретный работник лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Кроме того, документальным основанием к увольнению могут быть:
- медицинское заключение о том, что выполнение конкретной работы работнику противопоказано;
- вступившее в законную силу судебное постановление о дисквалификации или лишении специального права;
- документ, подтверждающий отсутствие специального документа об образовании, которое необходимо для выполнения конкретной работы (например, документ, подтверждающий недействительность диплома, документ, подтверждающий, что диплом под таким номером не выдавался, и т.д.);
- другие документы.
Во-вторых, нарушение должно исключать возможность продолжения работы сотрудником.
Допустим, что о приговоре суда, лишающем конкретное лицо права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, стало известно уже тогда, когда срок лишения прошел. Получается, что нарушение правил заключения трудового договора имело место на момент подписания соглашения, но выявлено данное нарушение в тот момент, когда факт наличия приговора уже не исключает возможности сотрудником продолжить работу.
Такая же ситуация может возникнуть и с документом об образовании. Так, если на момент заключения трудового договора у работника такого документа не было, но к моменту установления данного факта он появился, это не может быть основанием для увольнения.
Кроме того, важно учитывать, что ограничения, наложенные судом или иным компетентным органом, или отсутствие необходимых документов должны непосредственно касаться трудовой функции работника. Например:
- дисквалификация объявлена по должности, в которой находится сотрудник в настоящий момент;
- специальное право, которого лишен работник, обязательно требуется для выполнения данной работы (к примеру, водитель не может работать без права на управление автомобилем);
- образование, которое отсутствует у работника, обязательно на данной работе в силу норм законодательства. Например, фармацевтической и медицинской деятельностью вправе заниматься только лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление такой деятельности (ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1).
В-третьих, если нарушение допущено не по вине работника, то работодатель обязан предложить сотруднику другую работу. Об этом сказано в ст. 84 Трудового кодекса РФ. Предлагать следует как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. Главное, чтобы работу сотрудник мог выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Свое согласие или отказ на перевод на другую работу сотрудник должен оформить письменно.
Увольнение по данному основанию оформляется в общем порядке. Издается приказ по унифицированной форме N Т-8. В графе "основание (документ, номер, дата)" будут указаны реквизиты того документа, который подтверждает нарушение правил заключения трудового договора. Например:
- реквизиты приговора суда, в соответствии с которым работник лишен права занимать соответствующую должность;
- реквизиты медицинского заключения о противопоказаниях к определенной работе;
- реквизиты документа, подтверждающего дисквалификацию или лишение специального права;
- документа, в котором зафиксирован факт обнаружения отсутствия документов об образовании, и т.д.
Кроме того, если работнику предлагалась другая работа, в приказе следует указать реквизиты документа, где зафиксирован отказ работника от предложения работодателя.
Датой прекращения трудового договора будет день, когда работодатель узнал о нарушении правил заключения трудового договора.
В трудовой книжке, личной карточке, приказе на увольнение указывают, что трудовой договор прекращен в связи с нарушением правил его заключения на основании п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
Помимо причитающихся выплат в виде зарплаты, компенсации за неиспользованные отпуска и т.д., работник вправе претендовать на выходное пособие. Обязанность выплатить его будет у работодателя только в случае, если нарушение правил заключения договора было допущено не по вине работника. Размер выходного пособия - один средний месячный заработок. Такие правила установлены в ст. 84 Трудового кодекса РФ.
Законодательство предусматривает определенные правила заключения трудового соглашения. Основания для его расторжения устанавливают ст. 77, 84 ТК РФ и ряд других норм кодекса. При поступлении на работу соискатель должен соответствовать, в первую очередь, общим требованиям. В зависимости от специфики деятельности могут устанавливаться специальные условия.
По ст. 84 ТК РФ увольнение работника, т. е. прекращение действия контракта между нанимателем и сотрудником, осуществляется, если договор был заключен с нарушением правил, закрепленных кодексом или федеральными нормативными актами, если это нарушение препятствует продолжению профессиональной деятельности. Рассмотрим подробнее случаи, в которых применяется указанная норма.
Виды нарушений
В части 1 ст. 84 ТК РФ закреплен перечень случаев противоправного заключения контракта:
- Нарушение положений приговора суда, лишающего гражданина прав замещать должности или осуществлять деятельность, установленную судом.
- При наличии у соискателя противопоказаний к выполнению работы. Соответствующее состояние здоровья должно подтверждаться заключением компетентной врачебной комиссии, выданным по правилам, установленным законодательством.
- Отсутствие документа о квалификации/образовании, если производство работ требует особых знаний.
- Нарушение постановления о дисквалификации либо другой административной санкции, исключающей возможность выполнения сотрудником профессиональных обязанностей в соответствии с контрактом, вынесенного судом, органом, служащими, уполномоченными рассматривать административные дела либо нарушение ограничений, требований, запретов, предусмотренных федеральным законодательством и касающихся привлечения к работе лиц, уволенных с муниципальной/государственной службы.
- Неисполнение предписаний нормативных актов, устанавливающих ограничения на ведение деятельности определенных видов.
Перечень, указанный в ч. 1 ст. 84 ТК РФ , не считается закрытым. Согласно 6 пункту, иные случаи расторжения контракта могут устанавливаться в федеральных законах.
Обязательные требования
В случаях, указанных в первой части ст. 84 ТК РФ , прекращение контракта допускается при невозможности перевести гражданина по его письменному согласию на иную работу, имеющуюся у нанимателя, которую он, в соответствии с состоянием своего здоровья, может выполнять. Это может быть как вакантная должность или работа по той же квалификации, так и нижестоящая должность либо нижеоплачиваемая профессиональная деятельность.
Нанимателю надлежит предлагать сотруднику все имеющиеся у него в данной местности вакансии, отвечающие указанным требованиям. Предлагать перевод в другую местность работодатель должен, если соответствующие положения присутствуют в контракте, коллективном или ином соглашении.
Дополнительно
Как установлено в 3 части ст. 84 ТК РФ , если нарушения правил заключения контракта, установленные кодексом или иными федеральными нормами, были допущены не по вине сотрудника, наниматель обязан выплатить ему выходное пособие. Его величина должна равняться среднему месячному заработку. Общие правила увольнения сотрудников закреплены в статье 84.1 ТК.
Если работник виновен в нарушениях, обязанность предложить ему иную (свободную) должность/работу, а также выплатить пособие с нанимателя снимается.
Комментарии к ст. 84 ТК РФ
К числу нарушений установленных правил оформления трудового соглашения, в первую очередь, относится неисполнение приговора суда, предусматривающего для гражданина определенные запреты. Для более полного анализа п. 1 ст. 84 ТК РФ обратимся к уголовному законодательству.
Запрет на замещение постов и осуществление деятельности определенного вида может распространяться на самые разные сферы. К примеру, на лицо могут налагаться запреты находиться на постах государственной/муниципальной службы, в органах территориального самоуправления, вести врачебную, преподавательскую или иную деятельность. Если такая санкция является основным наказанием, то она может вменяться на 1-5 лет, если дополнительным - на срок от 6 мес. до 3 лет.
Учитывая вышесказанное, положения ст. 84 ТК РФ распространяются только на тот период, на который на гражданина наложен запрет. Следовательно, если нарушение порядка оформления соглашения выявлено в момент, когда срок истек, трудовые правоотношения с гражданином не могут быть прекращены, поскольку указанное обстоятельство не препятствует продолжению профессиональной деятельности.
Отсутствие надлежащих документов
Расторжение договора по ст. 84 ТК РФ возможно, если у работника отсутствуют документы, подтверждающие его квалификацию или образование. При этом в норме специально оговаривается, что данное основание применяется, если специфика профессиональной деятельности предполагает обязательное наличие у сотрудника определенных знаний. Соответствующие требования закрепляются отраслевыми федеральными и другим нормативными актами.
К примеру, согласно 54 статье Основ законодательства, регламентирующего охрану здоровья, правом вести фармацевтическую или медицинскую деятельность обладают граждане, получившие соответствующее среднее или высшее образование в России и имеющие диплом, подтверждающий это. Кроме того, для ведения деятельности отдельных типов требуется дополнительно лицензия или сертификат.
Согласно 331 статье ТК, к преподавательской деятельности могут допускаться лица, имеющие соответствующий образовательный ценз. Он определяется по правилам, закрепленным в типовых положениях об учебных заведениях, утверждаемых Правительством.
Высшее профобразование должны иметь все соискатели, поступающие на гражданскую службу на должности категорий "специалисты", "советники", "руководители" любой из предусмотренных групп должностей, а также "обеспечивающие специалисты" ведущей и главной групп.
Наличие административной санкции
При рассмотрении вопроса о расторжении соглашения в связи с дисквалификацией необходимо учесть, что соответствующие сведения можно получить из реестра, созданного МВД РФ и управлениями ВД регионов.
По приказу МВД № 957 от 2006 г. были утверждены Наставление по созданию и ведению этой базы данных, а также инструкция, закрепляющая правила предоставления сведений.
Важный момент
Ст. 84 допускает возможность расторжения соглашения и по другим причинам, приведенным в нормативных актах. Основным условием применения положений нормы является то, что нарушения порядка должны исключать продолжение профессиональной деятельности лица. Законодательство обязывает нанимателя прекратить трудовые правоотношения при их выявлении. В противном случае работодатель будет привлечен к ответственности, предусмотренной законодательством.
Особенности перевода
При решении вопроса о прекращении трудовых правоотношений наниматель должен выполнить ряд обязанностей, предусмотренных ТК. В частности, ему надлежит предложить сотруднику иные варианты продолжения профессиональной деятельности на данном предприятии в данной местности.
Если в соглашениях (коллективном в том числе) или в самом контракте предусмотрена возможность перевода в другой регион (район, город и пр.), то наниматель должен соблюсти соответствующее предписание. При этом в ТК особо оговаривается, что перевод может производиться исключительно по согласию служащего. Если сотрудник не желает продолжать работу в другой должности, он должен оформить письменный отказ.
Однако работодатель может быть освобожден от этой обязанности, если сотрудник будет признан виновным в нарушении порядка оформления соглашения. К примеру, гражданин предъявил фальшивый документ об образовании, умолчал о наличии дисквалификации или приговора суда, дал ложную информацию относительно своего здоровья и пр. В таких ситуациях работнику не только не будет предложено вакантных должностей, но и не будет начислено выходное пособие.
"Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 7
Одним из общих оснований для прекращения трудового договора, установленных ст. 77 ТК РФ, является нарушение предусмотренных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы. При этом такое нарушение может быть допущено как по вине самого сотрудника, так и по вине кадрового работника, осуществляющего прием на работу. О том, в каких случаях применяется данное основание для увольнения и каковы особенности такого увольнения, расскажем в статье.
Случаи, когда работник не может продолжать работу
Случаи, в которых трудовой договор должен быть прекращен в связи с нарушением правил его заключения, установленных Трудовым кодексом, перечислены в ст. 84 ТК РФ. Это, в частности:
- заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность;
- заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
- отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или другим нормативным правовым актом;
- заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
- заключение трудового договора в нарушение предусмотренных Трудовым кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
Лишение работника права занимать определенные должности
Согласно ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо вести определенную профессиональную или другую деятельность (например, врачебную или иную медицинскую, педагогическую и т.д.).
Лишение такого права устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями УК РФ, лишение права занимать определенные должности или вести определенную деятельность устанавливается на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания.
Для прекращения трудового договора по данному основанию необходимо наличие вступившего в законную силу приговора суда, которым конкретный работник лишен права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность. Приговор считается вступившим в законную силу, если истек срок на его обжалование либо приговор признан законным и обоснованным судом кассационной инстанции.
Обратите внимание! Если на момент выявления нарушения срок, на который работник был лишен права занимать определенные должности, истек, трудовой договор не может быть прекращен на этом основании, поскольку данное обстоятельство уже не исключает возможности продолжения сотрудником работы.
Не нужно путать увольнение по данному основанию с прекращением трудового договора в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), так как в данном случае имеется в виду неправомерное заключение трудового договора с лицом, уже осужденным к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или вести определенную деятельность.
Если при наличии в трудовой книжке записи об увольнении по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ работник будет принят на работу, а кадровик не выяснит, на какой срок он лишен такого права и в отношении каких должностей, а впоследствии будет установлено, что он не имел права занимать данную должность, трудовой договор с ним должен быть прекращен по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающим возможность продолжения работы.
Если работа противопоказана по состоянию здоровья
Следующим основанием для прекращения трудового договора в силу ст. 84 ТК РФ является заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Основанием для прекращения трудового договора в данном случае будет медицинское заключение о невозможности выполнения работы, на которую был принят работник.
В первую очередь это касается тех видов работ, для выполнения которых работники не должны иметь медицинских противопоказаний. С этой целью Трудовым кодексом для таких лиц предусмотрен обязательный медицинский осмотр, в том числе при поступлении на работу. Так, на основании ст. ст. 69, 213 ТК РФ обязательному медицинскому осмотру при поступлении на работу подлежат, в частности, работники:
- не достигшие совершеннолетия;
- занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- работающие на подземных работах;
- занятые на работах, связанных с движением транспорта;
- работающие в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли;
- работающие на водопроводных сооружениях;
- работающие в лечебно-профилактических и детских учреждениях.
Порядок проведения медосмотров и перечень заболеваний, препятствующих выполнению работ по определенным должностям, установлены нормативными правовыми актами, в том числе ведомственными.
В случае когда работник при приеме на работу должен пройти медосмотр, нарушением может быть то, что с него не было затребовано медицинское заключение или он представил его уже после заключения трудового договора и т.п. Если работник при приеме на работу каким-то образом скрыл наличие у него заболевания, препятствующего исполнению трудовых обязанностей, а затем это выяснилось, работника следует уволить. Здесь нужно отметить, что если работник не знал о наличии у него на момент приема на работу противопоказаний и данный факт был выявлен в результате прохождения им медосмотра, то работник увольняется по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, - по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением).
Если же на момент приема на работу он уже имел противопоказания, работник увольняется в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Отметим, что Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н.
Отсутствие документа об образовании
Прежде всего, требование о представлении документа об образовании и (или) квалификации или наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, установлено ст. 65 ТК РФ.
Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) в РФ выдаются:
- документы об образовании и (или) квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и квалификации, документы о квалификации;
- документы об обучении, которыми являются свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Документы об образовании и (или) квалификации оформляются на государственном языке РФ, если иное не установлено Законом N 273-ФЗ, Законом РФ от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) квалификации могут быть оформлены также на иностранном языке в порядке, установленном организациями, которые ведут образовательную деятельность.
Итак, если при заключении трудового договора при поступлении на работу, требующую специальных знаний, работник по какой-либо причине не предъявил документ об образовании и (или) квалификации ни в этот момент, ни позднее, такой трудовой договор подлежит прекращению.
Обратите внимание! Требование о наличии документа, подтверждающего получение работником специальных знаний или специальной подготовки при выполнении определенной работы, должно быть установлено федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Специальные знания подтверждаются соответствующими документами: дипломами, удостоверениями, аттестатами и т.д.
Так, например, право на осуществление медицинской деятельности в РФ до 01.01.2016 имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста (ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном ст. 46 Закона N 273-ФЗ, а именно лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (ст. 331 ТК РФ).
Частью 1 ст. 328 ТК РФ предусмотрено, что работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение. При этом прохождение соответствующей подготовки подтверждается наличием водительского удостоверения.
Наличие специальных знаний также должно подтверждаться для юристов, адвокатов, аудиторов и других категорий работников.
Следует отметить, что в случае, если работник при приеме на работу представил поддельный диплом об образовании, увольнение будет произведено не в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (из-за отсутствия документа об образовании), а согласно п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (по причине представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора).
Так, в п. 51 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" сказано: если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, трудовой договор с таким работником расторгается по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а не по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Дисквалификация работника
Также основанием для увольнения вследствие нарушения обязательных правил заключения трудового договора является заключение трудового договора в нарушение постановления уполномоченного органа или должностного лица о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Согласно ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация как административное наказание состоит в лишении физического лица права замещать должности государственной гражданской и муниципальной службы, занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет и назначается постановлением судьи.
В силу ст. 32.11 КоАП РФ при заключении договора (контракта) уполномоченное лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляются ФНС.
К сведению. К иным административным наказаниям, исключающим возможность исполнения работником трудовых обязанностей, можно отнести административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, лишение специального права (например, права управления транспортным средством).
Отметим, что если работник был принят на работу без предварительного запроса информации о нем из реестра, а затем выяснилось, что ранее он был дисквалифицирован и срок дисквалификации не истек, то его необходимо уволить в связи с нарушением правил заключения трудового договора. Если срок наказания истек в период работы, прекратить трудовой договор по данному основанию будет нельзя.
В ч. 1 ст. 84 ТК РФ также говорится о таком нарушении, допущенном при заключении трудового договора, как нарушение установленных законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы.
Что это за ограничения и какими нормативными актами они установлены? Сначала отметим, что в данном случае имеются в виду ограничения, предусмотренные только для бывших государственных и муниципальных служащих.
Статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ), ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ) и ст. 64.1 ТК РФ предусмотрена обязанность граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 000 руб. в месяц в других организациях сообщать новому работодателю сведения о последнем месте службы.
Кроме того, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского или муниципального служащего, для заключения трудовых или гражданско-правовых договоров бывшему служащему необходимо получить согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов.
Ограничения на занятие определенными видами трудовой деятельности
Последним основанием для прекращения трудового договора, установленным ст. 84 ТК РФ (не считая других), является нарушение предусмотренных Трудовым кодексом, иным федеральным законом ограничений на осуществление определенных видов трудовой деятельности.
Трудовым кодексом установлены ограничения:
- на выполнение работ, на которых ограничивается применение труда женщин (ст. 253);
- на занятие педагогической деятельностью. В частности, к ней не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, признанные недееспособными, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем (ст. 331);
- на осуществление трудовой деятельности в сферах образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сферах детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. К такой деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и т.д. (ст. 351.1).
Обратите внимание! Лица, перечисленные в ст. ст. 331 и 351.1 ТК РФ, при приеме на работу помимо прочих документов должны представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Другими Федеральными законами установлены ограничения, связанные с гражданской (ст. 16 Закона N 79-ФЗ) и муниципальной (ст. 13 Закона N 25-ФЗ) службой. Так, гражданин не может быть принят на государственную или муниципальную службу и находиться на ней в случаях признания его недееспособным, осуждения к наказанию, при наличии у него определенного заболевания и т.д.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, а также занимать должности государственной и муниципальной службы.
В ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" перечислены ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Отметим, что аналогичное основание для увольнения предусмотрено п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности). Разница заключается в том, что увольнение по основанию, установленному ст. 84 ТК РФ, осуществляется, если трудовой договор заключен уже при наличии обстоятельств, препятствующих его заключению. А увольнение по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ происходит, когда такие обстоятельства возникают после заключения трудового договора.
Особенности прекращения трудового договора
Итак, при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 84 ТК РФ, трудовой договор подлежит прекращению по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающим продолжение работы.
Во всех этих случаях трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как на вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предложить работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предложить вакансии в других местностях работодатель должен, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Такое уведомление работнику следует направить в письменном виде и вручить под подпись.
Если работник отказывается от перевода или в организации отсутствуют вакантные должности, трудовой договор с ним прекращается. Работодатель издает соответствующий приказ со ссылкой на п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, с которым работник должен быть ознакомлен под подпись. В качестве основания для расторжения договора указываются реквизиты документов, на основании которых было установлено нарушение правил заключения трудового договора, и предложения о переводе. На основании приказа производится запись в трудовой книжке. Она будет выглядеть следующим образом: "Трудовой договор прекращен в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающим возможность продолжения работы, пункт 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".
При увольнении также следует обратить внимание на то, по чьей вине было допущено нарушение правил заключения трудового договора. Если нарушение было допущено не по вине работника, ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.
Итак, мы рассмотрели порядок прекращения трудового договора в связи с нарушением правил его заключения. Подводя итог, обозначим следующее:
- на момент заключения трудового договора обстоятельство, которое препятствовало его заключению, должно иметь место. Если же оно произошло после заключения трудового договора, работник или вообще не увольняется, или увольняется по другому основанию;
- нарушение должно исключать возможность продолжения дальнейшей работы;
- основанием для увольнения во всех случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 84 ТК РФ, будет п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ;
- работнику должен быть предложен перевод на другую вакантную должность, за исключением случая, когда нарушение правил произошло по вине работника;
- если нарушение правил заключения трудового договора допущено по вине работодателя (кадрового работника, осуществляющего прием на работу), увольняемому выплачивается выходное пособие.
Л.В.Куревина
Эксперт журнала
"Оплата труда в государственном
(муниципальном) учреждении:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Статьей 77 ТК РФ предусмотрены общие основания расторжения трудового договора. Одним из таких оснований является нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (п. 11). Прочитав статью, вы узнаете, в каких случаях возможно прекращение трудовых отношений по данному основанию, как оформить такое увольнение и на что обратить внимание.
Нарушения трудового законодательства при заключении трудового договора
Статья 84 ТК РФ конкретизирует, нарушения каких правил заключения трудового договора могут повлечь за собой прекращение трудовых отношений. Это:
— заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
— заключение трудового договора о выполнении работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
— отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
— заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
— заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
— заключение трудового договора в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
— в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Разберем каждый случай подробнее.
1. Лишение конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено ст. 47 УК РФ и состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Такое наказание устанавливается на срок от года до пяти лет в качестве основного вида наказания и от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного. В некоторых случаях лишение занимать определенные должности или заниматься определенной должностью может устанавливаться на срок до 20 лет. Такое наказание может быть назначено за преступления против жизни и здоровья (склонение к употреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ) и другие подобные преступления).
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания даже тогда, когда оно не предусмотрено Уголовным кодексом в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
К кому может применяться данная санкция? Перечень профессий и должностей, к занимающим которые работникам применимо данное наказание, достаточно широк, но суду важно не наименование — важно, какие деяния были совершены. Так, в силу ст. 273 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться гражданину, входящему в группу лиц, которые с использованием своего служебного положения создавали, распространяли или использовали компьютерные программы, заведомо предназначенные для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации. А на основании ст. 266 УК РФ данная санкция может быть применена к механику гаража за недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Итак, если имеется на руках приговор о лишении работника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, работодатель имеет все основания прекратить трудовые отношения.
2. Выполнение работы, противопоказанной работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, также может стать основанием для прекращения трудового договора.
Как известно, для выполнения определенных видов работ требуется пройти медицинский осмотр. Так, на основании ст. 69, 213 ТК РФ обязательному медосмотру при поступлении на работу подлежат лица, не достигшие совершеннолетия, а также, в частности, будущие работники:
— на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
— на подземных работах;
— на работах, связанных с движением транспорта;
— организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли;
— водопроводных сооружений;
— лечебно-профилактических и детских учреждений.
Такие осмотры проводятся для определения пригодности будущих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Обратите внимание! Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами. Сейчас они утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н.
Порядок проведения медицинского осмотра, а также перечень заболеваний, препятствующих выполнению работ по определенным должностям, утверждаются и отдельными ведомствами, например:
— Постановлением Совета судей РФ от 26.12.2002 N 78 утвержден перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
— Приказом Минюста РФ от 26.08.2003 N 206 в том числе утверждены требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы уголовно-исполнительной системы, поступающих в образовательные учреждения Минюста.
3. Отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний.
Для трудоустройства на определенные должности законодательством предусмотрено обязательное наличие документа об образовании. Так, в силу ст. 100 Основ законодательства об охране здоровья граждан право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Поэтому предоставление работником подложного документа о получении медицинского образования или вовсе его отсутствие может стать основанием для прекращения трудового договора.
Обратите внимание! Указанные правила действуют до 01.01.2016. После этой даты право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности будут иметь лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в России и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (ст. 69 Основ законодательства об охране здоровья граждан).
Документ об образовании или получении специальных знаний необходим не только медицинским работникам, но и, например:
— водителям — для трудоустройства им нужно водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, которое подтверждает профессиональную подготовку;
— педагогам — на основании ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ. В соответствии с такими положениями для трудоустройства необходимо высшее или среднее профессиональное образование, которое подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;
— аудиторам — для трудоустройства на данную должность необходим квалификационный аттестат аудитора.
4. Заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Дисквалификация является одним из видов административных наказаний, назначается судьей и заключается в лишении физического лица права:
1. Замещать должности:
— федеральной государственной гражданской службы;
— государственной гражданской службы субъекта РФ;
— муниципальной службы.
2. Занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица.
3. Входить в совет директоров (наблюдательный совет).
4. Осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.
5. Осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
6. Осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий.
Конечно, трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работника при приеме на работу сообщать об имеющемся в отношении него постановлении суда о дисквалификации, однако работодатель может самостоятельно запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Формирование и ведение этого реестра осуществляет ФНС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 805.
Примечание. Реестр дисквалифицированных лиц формируется и ведется в целях учета лиц, дисквалифицированных на основании вступивших в силу постановлений судов о дисквалификации, а также для обеспечения заинтересованных лиц информацией о дисквалифицированных лицах.
Порядок предоставления информации из реестра изложен в Письме ФНС РФ от 29.12.2011 N ПА-4-6/22455@, в соответствии с которым информация предоставляется всем заинтересованным лицам в течение пяти дней со дня запроса (органам государственной власти и местного самоуправления — бесплатно, иным заинтересованным лицам — за плату в размере одного МРОТ).
В реестре, в частности, содержатся следующие сведения о дисквалифицированном лице: ФИО; в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения; дата совершения правонарушения, его суть и квалификация; срок дисквалификации.
Лишение специального права, предоставленного лицу, тоже является видом административного наказания. На основании ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Такое наказание назначается судьей и не может длиться менее одного месяца и более трех лет.
5. Заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Закон о противодействии коррупции) установил ограничения по трудоустройству бывших государственных или муниципальных служащих (ст. 12). Так, гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения со службы имеет право работать по трудовому договору в организации или выполнять работы (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) стоимостью более 100 000 руб. в месяц только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при условии, что отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего.
Более того, данным законом установлена обязанность бывшего государственного или муниципального служащего сообщать новому работодателю сведения о последнем месте своей службы. Перечень должностей таких служащих утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 . Например, к ним относятся руководители и заместители руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители или начальники департаментов и подразделений. Кроме этого, более конкретные наименования должностей определены ведомственными актами — приказами Росавиации от 20.07.2011 N 454, ФСКН РФ от 09.06.2011 N 253, Минтранса РФ от 31.05.2011 N 146, Минобрнауки РФ от 21.04.2011 N 1522, Росстандарта от 04.04.2011 N 70-к, Росимущества от 03.09.2010 N 237, Рослесхоза от 29.03.2010 N 109 и др.
После вступления в силу Закона о противодействии коррупции в законы, регламентирующие осуществление определенных видов службы, были внесены изменения. Теперь можно прекратить трудовой договор, если нарушены ограничения и запреты, касающиеся привлечения к трудовой деятельности бывших служащих. Перечислим некоторые федеральные законы, связанные с этим:
— от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ;
— от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» ;
— от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ;
— от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
— от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
6. Заключение трудового договора в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Если во время действия трудового договора будет обнаружено, что при его заключении было нарушено то или иное указанное в данной статье правило, работодатель не вправе оставить сотрудника на работе, обусловленной таким трудовым договором.
Так, на основании ст. 4 Закона N 342-ФЗ сотрудникам органов внутренних дел запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций. При обнаружении политической принадлежности работника трудовой договор может быть прекращен.
Статьей 29 Закона о полиции установлены ограничения, связанные со службой в полиции. Например, приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства может послужить основанием для прекращения трудовых отношений.
На основании ст. 13 Закона N 25-ФЗ гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу.
Статьей 10 Закона N 16-ФЗ установлено ограничение при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности. На такую работу не принимаются лица:
— имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
— состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.
Соответственно, при обнаружении таких фактов работодатель смело может расторгать трудовой договор.
Отметим, что подобные ограничения установлены не только федеральными законами, но и Трудовым кодексом (ст. 96, 253, 331 и пр.).
Порядок прекращения трудового договора
В случаях, рассмотренных выше, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности, а вакансии в других местностях — если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Также работодатель должен выплатить работнику выходное пособие в размере среднего заработка, но если нарушение правил заключения трудового договора допущено по вине работника, пособие не выплачивается и не предлагается иная имеющаяся у работодателя работа.
Определение вины работника имеет большое значение, так как в силу п. 51 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» формулировки основания прекращения трудового договора будут различаться: если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 11 части первой статьи 81 Кодекса, а не по пункту 11 части первой статьи 77 Кодекса.
Работник будет виновен в нарушении правил заключения трудового договора, если скрыл обстоятельства, которые мешают вступить в трудовые отношения, либо предоставил недостоверную информацию. Например, если при приеме на работу представить фальсифицированный документ об образовании, трудовой договор подлежит расторжению в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.
А если работник скрыл факт действия в отношении него приговора суда, лишающего права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, или тот факт, что работа, для выполнения которой заключается трудовой договор, противопоказана ему по состоянию здоровья? В таком случае действия работника также виновны, но расторжение трудового договора будет осуществляться в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, исключающее возможность продолжения работы.
Отметим, что не всегда можно установить обстоятельства, препятствующие продолжению трудовых отношений. Например, работодатель не вправе требовать медицинского освидетельствования работника, если по его должности или профессии законодательством это не предусмотрено. Но в трудовом договоре можно отметить, что стороны не имеют обстоятельств (медицинского, организационно-правового и иного характера), препятствующих заключению трудового договора. Заключая трудовой договор с таким условием, работник заранее соглашается, что в случае обнаружения указанных обстоятельств он будет уволен без выплаты выходного пособия.
Иногда возникает вопрос: можно ли расторгнуть трудовой договор по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ во время нахождения работника на больничном? Можно. Законность такого увольнения подтверждают и судебные органы. Так, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда рассмотрела дело о признании увольнения незаконным по данному основанию. Работник довольно часто бывал на больничном и как раз в период увольнения был временно нетрудоспособен в очередной раз. Он считал, что увольнение в период болезни невозможно.
Суд установил, что при прохождении медицинского осмотра при приеме на работу истец не сообщил врачам достоверные сведения о состоянии своего здоровья, наличии многочисленных тяжелых заболеваний, нахождении длительное время на инвалидности. Действительно, не допускается увольнение работника в период временной нетрудоспособности, но только по инициативе работодателя. Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя перечислены в ст. 81 ТК РФ, и к ним не относится нарушение установленных правил заключения трудового договора, исключающее возможность продолжения работы. Поэтому суд признал, что работодатель имел право расторгнуть трудовой договор с истцом в период его болезни (Определение от 10.08.2009 N 10706).
Прекращая трудовой договор по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, работодатель должен иметь доказательства того, что договор был заключен на основании фальсифицированных документов, представленных работником. Это, например, может быть письмо ректора вуза о том, что конкретный диплом не выдавался или такой студент не обучался в вузе.
В любом случае прекращение трудового договора оформляется приказом по унифицированной форме Т-8 . В графе «Основание» обязательно указываются реквизиты документов, подтверждающих нарушение правил заключения трудового договора и отказ (если таковой имеется) от предложенной иной работы. Датой прекращения трудового договора считается день, когда работодатель узнал о том, что работник не имеет соответствующего документа об образовании.
С приказом о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. Если данный документ невозможно довести до сведения работника или тот отказывается ознакомиться с ним под роспись, об этом делается соответствующая запись.
На основании приказа вносится запись в трудовую книжку: «Трудовой договор прекращен в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающим возможность продолжения работы, пункт 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации». При расторжении трудовых отношений по этому основанию работодатель должен соблюдать общий порядок — в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Обязательно нужно оформить личную карточку, записку-расчет, журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Заключительным этапом станет выдача работнику справки о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности), и направление сведений в военкомат (при условии, что работник подлежал воинскому учету). Напомним, что форма предоставления сведений в военкомат предусмотрена приложением 9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, разработанным Генеральным штабом ВС РФ.
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:
заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.
