Понятие услуг
Понимание услуг как деятельности, направленной на удовлетворение потребностей, основано на используемом в экономической науке широком значении услуг как вида экономической деятельности, отличного от промышленного производства и сельского хозяйства.
В данном значении понятием «услуги» охватывается, по существу, весь имущественный оборот. Однако имущественный оборот может быть сегментирован в зависимости от участвующих в нем экономических продуктов. В зарубежной экономике в качестве таковых выделяются товары и услуги, а в российской к ним добавляются еще и работы.
Триада «товары, работы, услуги» нашла отражение и в гражданском законодательстве. В ГК РФ она закреплена в п. 3 ст. 424, п. п. 2 и 3 ст. 426, п. 1 ст. 590, ст. ст. 1095 ? 1098, п. 1 ст. 1212, ст. 1221.
Таким образом, в гражданском законодательстве услуги используются в качестве экономической категории при перечислении их наряду с товарами, работами, финансовыми средствами.
Однако использование в гражданском законодательстве экономических понятий представляется не вполне приемлемым. Для них должны быть найдены адекватные правовые формы, точно отражающие их сущность. Экономическая сущность услуг состоит в осуществлении деятельности, направленной на удовлетворение потребностей.
Существенными признаками такого рода деятельности в экономической науке признаются неосязаемость, неразрывность производства и потребления, непостоянство качества, несохраняемость. Соответственно, общественные (экономические) отношения, обладающие данными признаками, могут быть объединены в понятии «услуги».
Услуги как объект гражданских прав выступают в гражданско-правовом обязательстве в качестве объекта, что и определяет, в конечном счете, его правовую природу как обязательства по оказанию услуг. Так, обязательством банковского счета опосредуются отношения по оказанию так называемых финансовых услуг. Объектом данного обязательства признаются услуги, что позволяет определять его правовую природу как обязательства об оказании услуг.
Формирование четкого представления о соотношении услуг как объекта гражданско-правового регулирования и как объекта гражданских прав (правоотношения) имеет не только теоретическое, но и практическое значение.
Широкое понимание услуг как объекта гражданско-правового регулирования позволяет распространить на отношения, опосредованные различными по своей правовой природе гражданскими обязательствами, нормы общего характера, регламентирующие рыночный сектор услуг.
Услуги в гражданском праве - обширная сфера правоотношений, также связанная с действиями обязанных лиц.
Но в отличие от работ, услуги по общему правилу в качестве основного предмета обязательства предусматривают не овеществленный (материальный) результат действий исполнителя, передаваемый заказчику, а непосредственно действия самого обязанного лица (услугодателя).
К услугам, в частности, относятся следующие: перевозка; хранение; банковское обслуживание; услуги связи, информации, доступа в Интернет; медицинские и ветеринарные услуги; правовые, аудиторские, консалтинговые услуги; туристско-экскурсионные и гостиничные услуги; образовательные услуги; коммунальные услуги; культурно-зрелищные и спортивно-оздоровительные услуги и др.
Действия обязанного лица, оказывающего услуги:
а) носят неовеществленный (нематериальный) характер и
б) тесно связаны с личностью услугодателя.
Указанными двумя признаками (нематериальный характер и связь с личностью услугодателя) услуги принципиально отличаются от работ.
Услуги как объекты гражданских прав разделяются на две группы:
а) услуги исключительно фактического характера и
б) услуги фактического и юридического (юридико-фактического) характера.
Первая группа услуг, оказывается, посредством только фактических действий обязанного лица (совершение медицинских процедур, чтение лекций, предоставление номера в отеле и т.д.). К этой группе относятся: услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по обучению, туристическому обслуживанию и другие аналогичные.
Вторая группа услуг предусматривает совершение услугодателем не только фактических, но и юридических действий. Юридические действия - это сделки и иные имеющие правовые последствия действия (например, представительство в суде). Услугодатель оказывает услуги не только своими фактическими действиями, но и совершением юридических актов, как правило, в интересах заказчика (услугополучателя).
К таким услугам, в частности, относятся: поручение; комиссия; транспортная экспедиция; агентирование; банковские услуги. Услуга как объект гражданских прав по общему правилу носит возмездный, товарный характер.
779 ГК РФ (определенные действия или определенная деятельность). Таким образом, на данном этапе исследования можно утверждать, что предметом договора комиссии являются определенные услуги. Несмотря на то, что комиссионер, выполняя поручение комитента, часто осуществляет операции с
определенным имуществом, было бы ошибочным рассматривать последнее в качестве
предмета договора комиссии, поскольку предметом договора об оказании услуг является не имущество, а «взаимные действия контрагентов в двухстороннем договоре или обязанности контрагента в одностороннем договоре, направленные на достижение хозяйственной или иной цели, предусмотренной сторонами» . Имущество, с которым совершает сделки комиссионер, может выступать только в качестве предмета этих сделок.
Услуга является весьма специфичным объектом гражданских прав. Длительное время отсутствовало легальное определение этой правовой категории, а в юридической литературе наблюдалась неопределенность в отношении того, какую деятельность
относить к услугам. К. Маркс в книге «Теория прибавочной стоимости» выделил так называемый производительный труд, создающий материализованный прибавочный продукт (труд рабочего на заводе), и непроизводительный - не создающий этого прибавочного продукта и интересующий покупателя как потребительная стоимость - как услуга. При этом он различал услуги двух видов: одни из них воплощаются в товарах (это - работа), а другие не оставляют осязаемых результатов, существующих отдельно от исполнителей этих услуг (услуга в узком смысле). В первом случае отношения между участниками гражданского оборота регулируются нормами о подряде, а во втором - о комиссии, поручении, перевозке, экспедиции, хранении и т.п.
Таково попятие услуги в экономическом смысле. Юридическое же определение несколько уже. Оно охватывает только второй приведенный случай. Иными словами услуга как объект договорного обязательства или предмет договора - это деятельность лица, которая не создает вещественного результата, существующего отдельно от исполнителя услуги. Полезный эффект услуги в юридическом смысле «неотделим от акта, в котором он производится, и потребляется в процессе предоставления услуги» . Гражданский кодекс РФ содержит целую главу, посвященную общим положениям о договорах возмездного оказания услуг (гл. 39). Ее нормы предусматривают более широкое определение услуги, приближая юридическое ее содержание к экономическому, что привело к определенным неясностям. Так, традиционно считалось и, кроме того, законодательно установлено (п,1 ст. 702, 769, 770 ГК РФ), что предметом договоров подряда и выполнения НИОКР считается работа и ее вещественный результат. Более того, ст. 128 ГК РФ называет работу, наряду с услугой, в качестве одного из самостоятельных объектов гражданских прав. Однако положение п.2 ст. 779 ГК, несмотря на это,
определяет, что в рамках подряда и выполнения НИОКР оказываются услуги. В данном случае проявляется непоследовательное отношение современного законодателя к таким объектам гражданских прав как работа и услуга, которое вряд ли стоит приветствовать.
В большей степени соответствует правовым и экономическим закономерностям и не порождает неопределенности ранее изложенная точка зрения, предлагающая считать услугой деятельность лица, не создающую вещественного результата, существующего отдельно от исполнителя услуги. Эта позиция поддерживается большинством исследователей, и, основываясь именно на ней, следует говорить о предмете договора комиссии. Однако в связи с тем, что деятельность комиссионера все же имеет определенный результат - совершенную сделку, может возникнуть сомнение по поводу приведенной точки зрения. Чтобы окончательно его развеять, необходимо подчеркнуть, что сделка как результат деятельности комиссионера не является чем-то материальным, овеществленным. Согласно легальному определению (ст. 153 ГК РФ) она представляет собой действия, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, что нельзя рассматривать как возникновение или изменение вещей материального мира. Поскольку результатом работы является именно овеществленный, осязаемый объект внешнего мира -новый или измененный, совершение сделки следует относить к услугам, а не к работам.
Статья 128 ГК РФ закрепляет услуги в качестве объекта гражданских прав. Работы и услуги составляют самостоятельную группу объектов гражданских прав наравне с имуществом, которое включает себя:
Следовательно, понятие «имущество» не охватывает собой работы и услуги, хотя договоры на оказание услуг относят к имущественным договорам.
Совокупность действий, последовательно сменяющих или дополняющих друг друга это поведенческая характеристика услуги, в некоторых случаях услугой может являться не только отдельная операция, но и деятельность.
Как отличить результат деятельности, полученный от услуги от результата работы и как разграничить услуги и работы?
Различие между ними следующее:
Подрядчик, лицо, выполняющее работу, обязан не только осуществить предусмотренную соглашением сторон деятельность, но и сдать заказчику материальный результат.
Исполнитель услуг выполняет только определенную деятельность и не обязан предоставлять какой-либо вещественный результат.
Разграничение по указанному признаку является, бесспорным, единственным и отражается в ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ установлено, что лицо, которое выполняет работу, обязано произвести спецификацию и сдать результат заказчику. При не достижении результата работа не считается исполненной.
На основании пункта 1 статьи 715 ГК РФ заказчик не вправе вмешиваться в деятельность лица, выполняющего работу, его интересует доброкачественный результат.
Услуга же сводится к совершению ряда действий или осуществлению определенной деятельности (п.1 ст.779 ГК). Так же будет определенный результат от услуги, но не в форме вновь созданной или обработанной вещи. Можно говорить об эффекте услуги, который можно воспринимать, в отдельных случаях - наблюдать, но не получать как вещь.
Поскольку для заказчика услуги важна операция, он может вмешиваться в осуществление деятельности исполнителя, чего нет в работах. Потребителю необходим эффект от услуги. Но существует немало договоров по оказанию услуг, в которых не достижение эффекта не влияет на исполнение обязательства (комиссия, поручение, оказание юридических, образовательных, медицинских услуг). Их стороны могут только желать достижения эффекта, а будет, достигнут он или нет - от их воли зачастую не зависит. Исключение составляют услуги по перевозке, исполнение которых связывается с достижением не материализованного эффекта - перемещением из одной точки пространства в другую предметов или людей.
Услуги, сгруппированные по признаку отсутствия вещественного результата, к ним относятся:
Доверительное управление имуществом.
Работа же характеризуется достижением вещественного результата.
Сюда же примыкают договоры по выполнению ремонтных работ. Из двух легальных признаков работы (п.1 ст.703 ГК):
Изготовление и переработка (обработка), к ремонту относится последняя. На ремонт зданий и помещений распространяются положения о строительном подряде (ст.ст.740 - 757 ГК).
Деятельность по ремонту оборудования, бытовой техники, инструментов, ювелирных изделий можно отнести к оказанию услуг. Фактически производство такого ремонта имеет материальный результат, формально это работа, но результат этот не совместим и не соизмерим с результатом спецификации, он зачастую столь незначителен, что с большим трудом можно говорить о переработке или обработке. В таком случае эти операции могут иметь два режима правового регулирования:
Применение того или иного режима зависит от конкретной операции.
С указанными группами операций-услуг можно выделить еще одну группу. Это услуги из смешанных договоров. Их специфический признак: услуги оказываются на основе договора, включающего элементы различных договоров, определение смешанного договора приводится в п.3 ст.421 ГК.
Более подробно с учетом и налогообложением в сфере ведения деятельности по договорам подряда Вы можете познакомиться в разработке ЗАО «Интерком – Аудит» «Подряд».
УДК 346.544.4
Ахтямова Евгения Викторовна
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Института права Башкирского государственного университета [email protected]
Субхангулов Рустем Раисович
кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономических дисциплин Уфимского юридического института МВД России [email protected]
Особенности
ЮРИДИЧЕСКОЙ УСЛУГИ КАК ОБЪЕКТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Evgenia V. Akhtyamova
candidate of jurisprudence, associate professor of civil law Institute of the right of the Bashkir state university [email protected]
Rustem R. Subkhangulov
Candidate of Economic Sciences, senior teacher of chair of economic disciplines of the Ministry of Internal Affairs Ufa legal institute of Russia [email protected]
SERVICES TO OBJECTS OF CIVIL RIGHTS
Аннотация. В статье юридические услуги рассматриваются с позиции гражданско-правового регулирования, как объект гражданских прав. В действующем законодательстве, нет определения юридической услуги, а в юридической научной и учебной литературе отсутствует единый подход в отношении их сущности. В статье рассматривается анализ специальных свойств юридических услуг, также изучается соотношение юридических услуг со смежными правовыми категориями - уточняется вопрос о соотношении юридической услуги и юридической помощи как смежных правовых категорий. Проводится анализ действующего законодательства и предлагает свое определение юридической услуги. По итогам проведенного исследования отмечено, что юридические услуги как объект гражданских прав в настоящее время являются категорией неопределенной. Нет единства мнений среди цивилистов относительно сущности данных услуг, а также места обязательств по оказанию юридических услуг в системе гражданско-правовых обязательств. Вместе с тем, пока сложно говорить о комплексном правовом регулировании всех правоотношений возникающих в сфере оказания юридических услуг. Так, например, оказание юридических услуг юристами-предпринимателями, в отличие от адвокатов, не регулируется законодательством, что показывает проблему государственного упорядочения деятельности по оказанию юридических услуг. В связи с этим видится необходимость определения правоотношений по оказанию юридических услуг в отдельный тип обязательств, требующий соответствующего комплексного законодательного регулирования.
Ключевые слова: юридическая услуга, свойства юридической услуги, правовая услуга, юридическая помощь, адвокат, юридическая фирма, частнопрактикующий юрист, правовая деятельность, услугодатель, услугополучатель.
Annotation. In the article legal services are considered from the perspective of civil law regulation, as an object of civil rights. In the current legislation, there is no definition of legal services and legal scientific and educational literature there is no uniform approach to their essence. The article considers the analysis of the special properties of legal services, also studied the ratio of legal services with related legal categories - clarifies the question of the relationship between legal services and legal aid as related legal categories. The analysis of the current legislation and offers his definition of legal services. According to the results of the survey indicated that legal services as an object of civil rights in the present category are uncertain. There is no consensus among civilistas about the nature of these services, and also places obligations on the provision of legal services in the system of civil liability. However, it is still difficult to talk about complex legal regulation of all legal relations arising in the provision of legal services. So, for example, legal services lawyers, entrepreneurs, unlike lawyers, is not regulated by legislation that shows the problem state the ordering activity on rendering of legal services. In this regard, see the necessity of determining the legal regulations for the provision of legal services in a particular type of obligation, requiring an appropriate comprehensive legislative regulation.
Keywords: Legal services, legalservicesproperty, legal services, legal advice, attorney, law firm, lawyers in private practice, legal activities, the Service Provider, uslugopoluchatel.
Деятельность по оказанию юридических услуг в России, на сегодняшний день одна из наиболее востребованных в сфере услуг. Действующий в настоящее время российский рынок юридических услуг сложен и многообразен по субъектному составу. Так, к данным услугам относятся не только представительство интересов лица перед третьими лицами (ведение дела в различных организациях в связи с регистрацией юридических лиц и тому подобное), но и юридические услуги непредставительского характера (консультирование, подготовка, правовая экспертиза заключаемых договоров иных документов, правовой анализ актов и действий органов управления и тому подобное). Кроме того, с точки зрения отраслевой принадлежности, юридические услуги можно дифференцировать на услуги в области гражданского, уголовного, международного и конституционного права.
Субъектный состав рынка юридических услуг определяется адвокатами, объединенными в те или иные структуры, специализированными юридическими фирмами, юридическими департаментами аудиторских, консалтинговых, оценочных, риэлтерских и охранных компаний, а также частнопрактикующими юристами.
Современное состояние гражданского законодательства в сфере оказания юридических услуг не отвечает всем необходимым требованиям в силу его противоречивости. Повышение интереса со стороны государства и общества к вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, а также необходимость обеспечения государственных структур и институтов гражданского общества юридическими услугами в целях реализации правозащитного механизма, говорит об актуальности развития и совершенствования деятельности по оказанию юридических услуг на территории Российской Федерации.
Услуги, традиционно, принято отождествлять с предоставлением какого-либо блага. Исходя из этого, юридическая услуга понимается как вид юридической деятельности, направленный на удовлетворение в правовой сфере потребностей других лиц, результаты которой реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.
Юридические услуги являются объектом гражданских прав только как объекты обязательственных правоотношений. Действующий Гражданский кодекс РФ относит услуги к числу объектов гражданских прав (от. 128 ГК РФ), однако, не содержит их легального определения . Тем не менее, придавая услугам такой статус, законодатель уже этим проявляет свою принципиальную позицию по отношению к услугам. В юридической практике существует определенная сложность понятия «услуги» вообще.
Традиционно, объект обязательства может выступать в двух формах: активной (собственно действие) и пассивной (воздержание от действий) . Исходя из этого, услуга, как предмет обязательства может проявляться только в активной форме, то есть в действии.
Соответственно и законодатель в статье 779 ГК РФ описывает услугу, вернее, предмет договорного обязательства по возмездному оказанию услуг, используя категории действие и деятельность .
По мнению Д.И. Мейера, выяснить сущность услуги можно через ее характеристику, как некоего невещного экономического блага, которое вышло из расширившегося понятия вещи, сформировавшегося в римском праве, и которое стало обнимать не только телесные предметы, но и действия других лиц . Г.Ф. Шершеневич понимал под услугами определенные виды труда, могут существовать как в форме действия товара, вещи, конкретной потребительской стоимости, так и в форме непосредственной деятельности созидающего субъекта (труда человека) .
В отличие от вещей как объектов гражданских прав, обладающих материализованными свойствами, воздействующими на субъекта непосредственно, услуги удовлетворяют потребность опосредованно. С их помощью приобретаются материальные и нематериальные блага, им присуща способность изменять физическое и правовое состояние, как ее потребителя, так и предметов материального мира . Специфичность отношений, возникающих по поводу потребления услуг отмечена и мировым экономическим сообществом, что нашло отражение в Генеральном соглашении о торговле услугами , которое отмечает своеобразие процесса реализации услуг, требующего тесной связи между услугодателями и услугополучателями.
В этой связи, представляется необходимым уточнить особые признаки юридической услуги, позволяющие отличать ее от иных смежных с ней правовых категорий.
Во-первых, поскольку услуга воплощается в волевой активности субъектов, то и в юридических услугах предполагается целенаправленная активность - юридическая деятельность оказывающего ее лица. Соответственно, можно говорить о преобразовательной роли юридической деятельности, которая имеет имущественную ценность. Правовую роль здесь играет совокупность качеств, которыми обладает сама полезная деятельность, что и составляет полезный эффект этой услуги.
Во-вторых, в таких услугах заказчику не передается обязанность исполнителя оказать юридическую услугу, соответственно на эти действия у заказчика возникает право требования. Можно сказать, что возникновение правового интереса заказчика связано с желанием получения совокупности благ, которые могут быть полезны (или использованы) в той или иной жизненной ситуации.
В-третьих, результат юридической услуги, не может гарантироваться, поскольку в основе услуг лежит не сам результат, а действия, которые привели к данному результату, что подчеркивается в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября
1999 г. № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» .
В-четвертых, результат юридической услуги неотделим от процесса его создания, соответственно, совпадает с ним по времени и месту, не подлежит перемещению отдельно от исполнителя услуги, потребляется по мере ее оказания .
В-пятых, на юридическую услугу непосредственно влияют и услугодатель и услугополучатель воздействуя на ее результат, тем самым индивидуализируя ее, придавая ей характер исключительности.
В-шестых, оказание юридической услуги возможно только при наличии соответствующего юридического образования у услугодателя, и соответственно при соблюдении им правил профессиональной деятельности.
Вышеизложенные признаки юридической услуги, как объекта гражданских прав, позволяют характеризовать ее как деятельность специалиста в области права направленная на изменение правового состояния субъектов гражданских прав и обязанностей и реализуемая через правоотношения в различных отраслях права. При этом на полезные свойства юридической услуги и направлен субъективный интерес услугополучателя, обладающий встречным правом требования к услугодателю.
Исследование особенностей юридической услуги, предполагает анализ соотношения ее с иными смежными с ней категориями. В этой связи, особое значение имеет уточнение вопроса о соотношении юридической услуги и юридической помощи как смежных правовых категорий.
Основная позиция цивилистов сводится к тому, что в отличие от юридической услуги, юридическая помощь наделена особыми признаками. При этом, основным критерием разграничения является активная профессиональная деятельность юриста (адвоката) в силу неблагоприятных факторов, вызывающих угрозу естественного осуществления правового статуса физического или юридического лица, в отличие от юридических услуг, которые не связаны с наличием неблагоприятных факторов, а также особыми требованиями к субъектному составу.
Следует отметить, что в официальных документах и в практической деятельности понятия «юридические услуги» и «юридическая помощь» считаются равнозначными. Правоприменительная практика, как правило, не разграничивает данные категории, понимая их как равнозначные .
Так, в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В. В. Макеева» отмечается, что «об-
щественные отношения по поводу оказания юридической помощи в качестве обособленного предмета правового регулирования в действующем законодательстве не выделены, они регламентируются рядом нормативных правовых актов, в систему которых входят нормы ГК РФ, в частности его главы 39 ГК РФ, касающиеся обязательств по договору возмездного оказания услуг» .
Следует согласиться с мнением МП. Брагинского и В. В. Витрянского, что оказание услуг сводится к двум связанным между собой элементам: цели, которой услуга служит («помощь», «польза»), и средствам достижения этой цели (совершение тем, кто предоставляет услугу, действия) . В связи с этим, представляется, что юридическая услуга и юридическая помощь - понятия равнозначные и представляют собой деятельность специально управомоченных субъектов, направленную на предоставление физическому или юридическому лицу определенной совокупности благ юридического характера.
Юридические услуги - категория комплексная. В данных правоотношениях, услугодатель осуществляет определенную юридическую деятельность посредством совершения как фактических, так и юридических действий в интересах услугополучателя. Совершение действий юридического характера юристом составляет лишь часть работы юриста, в то же время основной объем деятельности юриста составляют услуги, требующие совершения действий фактического характера, например, консультирование по различным правовым вопросам, проведение экспертиз, разработка учредительных и иных документов, составление соглашений, учет, систематизация правового материала, ознакомление с материалами дел и тому подобное.
Выделение правовых услуг в самостоятельную категорию услуг, по критерию осуществления действий только фактического характера, представляется спорным.
Подводя итог вышеизложенному исследованию, можно сделать вывод о том, юридические услуги как объект гражданских прав в настоящее время являются категорией неопределенной. Нет единства мнений среди цивилистов относительно сущности данных услуг, а также места обязательств по оказанию юридических услуг в системе гражданско-правовых обязательств. Вместе с тем, пока сложно говорить о комплексном правовом регулировании всех правоотношений возникающих в сфере оказания юридических услуг. Так, например, оказание юридических услуг юристами-предпринимателями, в отличие от адвокатов, не регулируется законодательством, что показывает проблему государственного упорядочения деятельности по оказанию юридических услуг.
В связи с этим видится необходимость определения правоотношений по оказанию юридических услуг в отдельный тип обязательств, требующий соответствующего комплексного законодательного регулирования.
Литература:
1. Богатырев Ф.О. Обязательство воздерживаться от совершения какого-либо действия // Законодательство. 2001. № 5. С. 15-18.
2. Брагинский ММ. В.В. Витрянский Договорное право: Книга вторая. М. : Статут, 2011. 682 с.
3. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС/GATS) // СЗРФ. 2012. № 37 (приложение, ч. VI). Ст. 2785-2817.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Часть вторая (ред.28.12.2013) // СЗРФ. 1996. № 5. Ст. 410.
5. Кротов М.В. Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Л., 1989. 27 с.
6. Мей ер ДМ. Русское гражд анское право: В 2 частях (изд. 1902 г.). М. : Статут 1997. 968 с.
7. Никифорова Н.В. Услуги в системе мировой торговли. Научно-аналитический обзор. Серия «Международные отношения». М., 1990. 216 с.
8. О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.1999. № 48 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 11.
9. По делу о проверке конституционности поло-
жений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности»: Постановление Конституционного
Суда РФ от 23.01.2007. № 1-П // СЗРФ. 2007. № 6. Ст. 828.
10. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда по делу № А51-10893/2013 от 19.08.2013 г. № 05АП-7372/2013. Документ официально не был опубликован. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант плюс». 11
11. Шершенееич Г.Ф. Курс гражданекого права. Т. 2. (изд. 1902 г.). СПб., 1997. 642 с.
1. Bogatirev F.O. The obligation to refrain from committing any act // Legislation. 2001. № 5. S. 15-18.
2. Braginsky M.I. V.V. Vitryansky Contract Law: Book Two. M. : Statute, 2011. 682 p.
3. General Agreement on Trade in Services (GATS / GATS) // SZRF. 2012. № 37 (annex, h. VI). Art. 2785-2817.
4. Civil Code of the Russian Federation on January 26, 1996 № 14-FZ. Part Two (red.28.12.2013) // SZRF. 1996. № 5. Art. 410.
5. Krotov M. V. obligation to provide services in the Soviet civil law: abstract. diss. ... candidate. jurid. Sciences. L., 1989. 27 p.
6. Dr. J. Meyer Russian civil law: in 2 parts (ed. 1902). M. : Statute 1997. 968 p.
7. Nikiforova N.V. Services in the global trading system. Scientific and analytical review. Seriya «International Relations». M., 1990. 216 p.
8. Some voprosah jurisprudence arising from disputes relating to contracts for the provision of legal services: newsletter of the Presidium of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation of 29.09.1999. № 48 // Bulletin of the SAC. 1999. № 11.
9. In the case on the constitutionality of the provisions of paragraph 1 of Article 779 and paragraph 1 of Article 781 of the Civil Code of the Russian Federation in connection with complaints of a limited liability «Agency Corporate Security»: Decision of the Constitutional Court of the Russian Federation of 23.01.2007. Number 1-P // SZRF. 2007. № 6. Art. 828.
10. Resolution of the Fifth Appellate Court in the case number A51-10893 / 2013 from 19.08.2013 g. Number 05AP-7372/2013. The document has not been formally published. Access from sprav. legal system «Consultant Plus».
11. Shershenevich G.F. The course of civil law.. T. 2. (ed. 1902). SPb., 1997. 642 p.
В ныне действующем ГК РФ предусмотрено несколько глав, которые регулируют отдельные виды договоров по оказанию услуг, а глава 39 посвящена всем непоименованным договорам. В гражданско-правовой науке существуют разногласия по поводу общего определения категории услуг46. Исследователям не удалось прийти к единому выводу о сущности услуг и сформулировать определение, которое могло бы стать легальным определением услуги в гражданском праве. Чёткое понятие услуги в гражданском законодательстве необходимо как с точки зрения познания, так и с точки зрения практики.
Следует признать, что услуга является как юридической, так и экономической категорией. В рамках данной статьи услуга будет рассматриваться как юридическая категория. Cт. 128 ГК РФ рассматривает оказание услуг, как объект гражданских прав. Исходя из смысла статьи, работы и услуги представляют собой самостоятельные объекты наравне с имуществом. Помимо этого, услуги представляют собой вид обязательств. В отношениях по оказанию услуг стороны требуют друг от друга совершения определённых действий, которые составляют предмет обязательства. Обязательство представляет собой относительное правоотношение, опосредующее товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить действия по предоставлению ему определенных материальных благ. Услуги относятся к активной форме обязательств. Это означает, что услуги представляют собой действия, а невоздержание от действий (пассивная форма обязательств). Рассмотрение услуги как активного обязательства на наш взгляд является шагом вперед по направлению к формулированию общего понятия.
Если обратиться к ст. 779 ГК РФ, то в определении договора возмездного оказания услуг можно обнаружить указание на услуги как действия или деятельность. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Данный подход соотноситься с рассмотрением услуги как активного обязательства, то есть обязательства, предусматривающего совершение определённых действий. К сожалению, данное определение не позволяет выделить специфические особенности действий или деятельности по оказанию услуг.
Анализ ряда федеральных законов позволяет сделать вывод о том, что в них содержатся определения только определенных видов услуг, но отсутствует общее понятие услуги. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи представляют собой действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
Конкретные услуги формулируются как набор определенных действий и/или деятельности, которые необходимо совершить в соответствии с условиями договора. Так как различные договоры по возмездному оказанию услуг необходимы для получения различных нематериальных благ, то и действия или деятельность (услуги) будут по ним различны47.
В юридической литературе можно выделить несколько авторов, которые занимались вопросами сущности и понятия услуг. Е.П. Грушевая считала, что «услуга – это экономическое отношение не по поводу результатов труда, а по поводу труда как деятельности»48. Н.А. Баринов наоборот видел, что ценность услуги не в ней самой, а в её полезном результате. «Услуга – это экономическое отношение, возникающее по поводу результатов труда, создающего потребительные стоимости, проявляющиеся в форме полезного действия товара (вещи) или самой деятельности для удовлетворения конкретных, разумных потребностей человека»49. М.Б. Россинский, рассматривал услугу с двух сторон: как специфическую потребительскую стоимость, в форме конкретной трудовой деятельности и как экономическое отношение потребителя и производителя услуги50. К сожалению, недостатком данных формулировок является акцент на экономическом аспекте услуг. Данный факт не позволяет их использовать в гражданском законодательстве.
Понятие услуги можно обнаружить в п. 5 ст. 38 Налогового кодекса РФ, данная формулировка может быть использована в гражданском праве. Услугой признаётся деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе этой деятельности. Данное определение берёт за основу формулировку из ГК РФ и рассматривает услугу, прежде всего, как деятельность. Тем не менее, данное понятие нуждается в корректировке, что бы оно могло быть использовано в ГК РФ.
32 Ситдикова Л.Б. Теоретические основы услуг по законодательству РФ // Юридическое образование и наука. 2008. № 1. С. 28-32.
33 Ситдикова Л.Б. Нормативная модель договора возмездного оказания услуг // Российский судья. 2008. № 1. С. 32-34.
34 Грушевая Е.П. Обязательства по предоставлению услуг в хозяйственных отношениях / Правоведение. 1982. № 1. С. 82.
35 Баринов Н.А. Услуги: (социально-правовой аспект): Монография / Саратов. 2001. С. 17.
36 Россинский М.Б. Сфера услуг в экономике развития социализма: теоретические и методологические вопросы. Саратов, 1976. С. 8.
Определение услуги можно обнаружить двух стандартах, которые по своей специфике обязаны содержать по возможности точные и развернутые определения. Содержание данных стандартов тоже может послужить основой для дискуссии по вопросу о понятии услуги в гражданском праве.
Определение услуги содержится в ГОСТе 50646-2012 «Услуги населению. Термины и определения», который был утверждён приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 года51. Одному понятию соответствует один стандартный термин. В стандарте даётся понятие услуги вообще, материальных и нематериальных услуг. П. 3.1.1 гласит, что услуга представляет собой результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя услуг по удовлетворению потребности потребителя услуг. Стандарт также различает материальные и социально- культурные услуги. В качестве еще одного источника можно упомянуть стандарт ГОСТ ISO 9000, где под услугой понимается результат, по меньшей мере, одного действия, обязательно осуществленного при взаимодействии поставщика и потребителя, и, как правило, имеет нематериальный характер.
Отдельным направлением исследований может стать разработка понятия услуг на основании сравнения услуг и работ. Последняя категория также не закреплена в гражданском законодательстве. Различие между услугой и работой проявляется, прежде всего, в результате деятельности. Услуга неотделима от того, кто ее оказывает, в результате оказания услуги не создается новая вещь52.
На наш взгляд несостоятельно мнение о том, что услуга носит нематериальный характер. Существует множество различных видов услуг, в том числе таких, где деятельность носит интеллектуальный характер. Однако, это не позволяет говорить о том, что все услуги нематериальны. Скорее можно говорить о том, что услуги могут быть различных видов, например материальные и нематериальные.
Анализ гражданского законодательства и стандартов в области оказания услуг позволяет сделать вывод о том, что единое понятие услуги отсутствует. Существенные признаки услуги можно выявить, только если обратиться к различным нормативно-правовым актам. Причём если ГК РФ и другие ФЗ рассматривают услуги как деятельность или действия, то вышеперечисленные стандарты рассматривают услуги преимущественно как результат деятельности. По этой причине необходимо дальнейшее теоретическое изучение понятия услуги. Формулирование общего понятия ни в коем случае не должно идти по пути эклектического соединения существующих к настоящему моменту характеристик. Необходимо тщательное изучение явления услуг с экономической и юридической точек зрения, что позволит правильно выявить ее существенные признаки.
37 Об утверждении национального стандарта: Приказ Росстандарта от 29 ноября 2012 г. № 1612-ст // документ опубликован не был. 52 Услуги социально-культурной сферы: теоретические и практические проблемы правового регулирования и судебной практики: Монография. – М.: Галлея Принт, 2016.С.123.
Список литературы
1. Баринов Н.А. Услуги: (социально-правовой аспект): Монография / Саратов. 2001.
2. Грушевая Е.П. Обязательства по предоставлению услуг в хозяйственных отношениях / Правоведение. 1982. № 1. С. 82.
3. Россинский М.Б. Сфера услуг в экономике развития социализма: теоретические и методологические вопросы. Саратов, 1976. С. 8.
4. Ситдикова Л.Б. Нормативная модель договора возмездного оказания услуг // Российский судья. 2008. № 1.С. 32-34.
5. Ситдикова Л.Б. Теоретические основы услуг по законодательству РФ // Юридическое образование и наука. 2008. № 1. С. 28-32.
6. Услуги социально-культурной сферы: теоретические и практические проблемы правового регулирования и судебной практики: Монография. – М.: Галлея Принт, 2016. 270 с.
