Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций. План гражданской обороны (ГО) объекта План работы по гражданской обороне

Приветствую, уважаемые друзья! Всё никак мои руки не дотягивались до того, чтобы опубликовать готовый комплект документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС), который лежит у меня в закромах с 2013 года. Актуализацию проводить времени нет, поэтому, когда будите адаптировать документы под себя, смотрите в оба глаза, и не по диагонали, а слева-направо, слева-направо;)

Документы по ГО и ЧС разрабатывались для организации, владеющей крупной торговой сетью (гипермаркеты, супермаркеты, универсамы).

Итак, комплект содержит следующие документы по ГО и ЧС:

Преамбула: Согласно «Положению о назначении в организациях уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02.12.2004 года №724

Преамбула: Согласно требованиям ФЗ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г.; ФЗ №28-ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г.; ФЗ №130 «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998г. № 122-ФЗ, от 21.11.2002г.; №144-ФЗ; ФЗ №35 «О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. №153-ФЗ; Указ Президента РФ от 13.09.2004г. №1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»; Постановление губернатора Новосибирской области от 02.12.2004г. №703 «Об организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области»; на основании Приказа МЧС РФ от 23.12.2005г. №999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» и Постановлений Правительства РФ от 4.09.2003г. «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2.11.2000г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО»

Преамбула: В 2012 году подготовка по ГОЧС руководящего и командно-начальствующего состава (РиКНС), состава нештатных формирований и персонала, проводилась в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 12 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 4 сентября 2003 г. № 547, «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 2 ноября 2000 г. № 841 и требований «Организационно-методических указаний по подготовке населения РФ в области гражданской обороны на 2011- 2015 годы», по плану подготовки и на основе организационно-методических указаний Управлений МЧС области и города.

На этом с документам по ГО и ЧС пока всё. Надеюсь данные документы помогут вам организовать работу по ГО и ЧС.

Заранее благодарен спецам по ГО и ЧС, которые в теме, что и как в данной области, и которые в случае чего оставят дельные комментарии по опубликованным документам.

План гражданской обороны промышленного объекта, продолжающего работу (обеспечивающего) в категорированном городе в военное время, определяет организацию и порядок перевода гражданской обороны объекта с мирного на военное время, порядок его работы в военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала и членов семей.

В структурных подразделениях объекта планы гражданской обороны не разрабатываются. В них должны иметься выписки из плана ГО объекта и документы, определяющие порядок действий по сигналу о воздушной опасности («Воздушная тревога») и получения средств индивидуальной защиты, состав и задачи нештатных аварийно-спасательных формирований, а также схемы оповещения персонала и расчеты на проведение эвакуации.

План гражданской обороны состоит из текстовой части и 11 приложений. Текстовая часть включает три раздела.

Структура плана ГО

План гражданской обороны организации включает три раздела.

• 1. Краткая оценка возможной обстановки в результате воздействия противника;
• 2. Выполнение мероприятий при планомерном приведении в готовность гражданской обороны;
• 3. Выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника.

РАЗДЕЛ 1

Раздел, касающийся краткой оценки возможной обстановки в результате воздействия противника, состоит из следующих подразделов:

• а) краткая характеристика организации;
• б) краткая оценка возможной обстановки в организации после нападения противника;
• в) выводы из оценки возможной обстановки.

В подразделе, касающемся краткой характеристики организации, указываются следующие сведения:

• а) место (территория) размещения организации с точки зрения географии, топогидрографии города (района), растительности, густоты застройки и плотности заселения;
• б) характеристика зданий и сооружений, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, теплоснабжения объектов организации;
• в) перечень радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных систем на объектах организации и на ближайшей периферии от нее;
• г) перечень железнодорожных станций, автомагистралей, где возможно скопление транспортных средств с АХОВ, при авариях с которыми возможно влияние на жизнедеятельность организации;
• д) численность персонала организации находящегося одновременно на работе (наибольшей работающей смены);
• е) силы и средства ГО организации (состав, готовность и предназначение).

В подразделе, касающемся краткой оценки возможной обстановки в организации после нападения противника, указываются следующие сведения:

• а) степень возможных разрушений зданий и сооружений, потери промышленного производства, персонала, сил и средств гражданской обороны;
• б) возможная инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка;
• в) потери от вторичных факторов поражения;
• г) ориентировочный объем предстоящих АСДНР при планомерном приведении в готовность гражданской обороны и при внезапном нападении противника.

РАЗДЕЛ 2 Выполнение мероприятий при планомерном приведении в готовность гражданской обороны;

ПОДРАЗДЕЛЫ

S Порядок приведения в готовность ГО

S Организация защиты персонала и членов семей.

S Организация управления, связи и оповещения.

S Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объектов организации, отнесенной к категории по ГО и (или) продолжающей работу в ВВ

S Организация и проведение АСДНР.

S Организация основных видов обеспечения мероприятий по ГО.

В подразделе, касающемся порядка приведения в готовность гражданской обороны, указываются:

• порядок организации;
• объем;
• сроки выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей, а также мероприятий по гражданской обороне, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Подраздел, касающийся организации защиты персонала и членов семей, включает в себя:

а) организацию укрытия в защитных сооружениях, где указываются следующие сведения:

порядок и сроки приведения в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской обороны, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества;

порядок строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны и их материально-техническое обеспечение;

организация укрытия наибольшей работающей смены организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;

б) организацию защиты работников и членов их семей, где указываются следующие сведения:

порядок обеспечения работников и сил гражданской обороны средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической, биологической защиты и контроля;

организация зашиты работников от аварийно химически опасных веществ, имеющихся на своих или соседних объектах;

в) организацию медицинской защиты, где указываются следующие сведения:

порядок проведения медицинских мероприятий, силы и средства медицинской защиты, приведение их в готовность;

порядок выдачи медицинских средств индивидуальной защиты.

В подразделе, касающемся организации управления, связи и оповещения, указываются следующие сведения:

• а) организация оповещения руководящего состава и работников в рабочее и нерабочее время;
• б) организация управления в пункте постоянной дислокации, во время передислокации на запасные (дублирующие) пункты управления и в загородной зоне;
• в) порядок приведения в готовность запасных (дублирующих) пунктов управления;
• г) сроки занятия запасных (дублирующих) пунктов управления;
• д) организация связи.

В подразделе, касающемся организации выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объектов организации, указываются следующие сведения:

• а) мероприятия по исключению (уменьшению) возможности возникновения вторичных факторов поражения;
• б) мероприятия по повышению устойчивости работы систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
• в) мероприятия по противопожарной защите;
• г) другие мероприятия.

В подразделе, касающемся организации и проведении ЛСДНР, указываются следующие сведения:

• а) состав, оснащенность и сроки приведения в готовность спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
• б) организация медицинской помощи пораженным и личному составу аварийно-спасательных формирований;
• в) силы и средства, выделяемые в состав муниципальных спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (служб);
• г) восстановление работоспособности спасательных служб и аварийно-спасательных формирований и порядок их дальнейшего применения;
• д) силы и средства гражданской обороны, действующие в интересах организации.

В подразделе, касающемся организации основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, указывается порядок организации основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, в том числе:

• ? общей разведки;
• ? инженерного обеспечения;
• ? радиационной, химической и биологической защиты;
• ? медицинского обеспечения;
• ? материального обеспечения;
• ? технического обеспечения;
• ? транспортного обеспечения;
• ? противопожарного обеспечения;
• ? гидрометеорологического обеспечения;
• ? охраны общественного порядка.

РАЗДЕЛ 3 Выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника.

ПОДРАЗДЕЛЫ

• - организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о ВТ, XT, РО или угрозе КЗ;
• - организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое ВТ, XT, РО или угрозы КЗ.

В подразделе, касающемся организации и проведения мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления, указываются следующие сведения:

• а) порядок оповещения руководства, персонала и жилого сектора, прилегающего к организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время;
• б) порядок безаварийной остановки производства, введение режимов маскировки;
• в) организация выдачи средств индивидуальной защиты;
• г) организация укрытия персонала.

В подразделе, касающемся организации и проведения мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления, указываются следующие сведения:

• а) восстановление управления, связи и оповещения;
• б) организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объектах организации;
• в) приведение в готовность сохранившихся аварийно-спасательных формирований и проведение АСДНР;
• г) организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации;
• д) порядок оказания медицинской помощи пораженным;
• е) силы и средства, привлекаемые из состава территориальной группировки сил гражданской обороны для ведения АСДНР на объектах организации, при внезапном нападении противника;
• ж) организация основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

Приложения (табл. 16.2-16.8)

• 1. Основные показатели состояния ГО объекта на 01.01._г.
• 2. Возможная обстановка на территории объекта (план объекта с пояснительной запиской).
• 3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное время.
• 4. План мероприятий по защите персонала и организации АСДНР (разрабатывается на плане объекта с нанесением защитных сооружений и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов и других необходимых данных).
• 5. Расчет укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне.
• 6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.
• 7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.
• 8. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.
• 9. Состав сил и средств гражданской обороны объекта.
• 10. Расчет обеспечения и порядок выдачи СИЗ персоналу объекта.
• 11. Схемы управления, связи и оповещения.

С учетом особенностей объектов могут быть разработаны и другие приложения.

Кроме вышеуказанных приложений к плану ГО разрабатываются необходимые для планирования и организации мероприятий ГО справочные расчетные данные и формализованные документы, которые хранятся в отдельной папке вместе с планом ГО: расчет укрытия персонала объекта в пункте постоянного размещения при внезапном нападении противника; графики подвоза работающих смен, строительства недостающих сооружений, безаварийной остановки производства; планы приведения в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований объекта; состав оперативных групп и сроки их убытия; состав эва- кокомиссий, телефонные справочники, документы по организации дозиметрического контроля, проекты приказов, план-графики работы должностных лиц, заявки и наряды на получение имущества, ордера на занятие помещений, другие необходимые справочные данные.

Таблица 16.2

Окончание

Возможная обстановка на территории организации разрабатывается на плане объектов организации с пояснительной запиской.

На плане объектов организации отражаются:

• а) зоны возможных сильных и слабых разрушений, возможного опасного и сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического заражения и возможного катастрофического затопления;
• б) пункты размещения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
• в) пункты управления организации;
• г) пункты выдачи средств индивидуальной защиты;
• д) места размещения защитных сооружений гражданской обороны.

В пояснительной записке на плане объектов организации отражаются:

• а) площади зон возможных сильных и слабых разрушений, возможного опасного и сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического заражения и возможного катастрофического затопления, а также численности работников и населения, попадающих в них;
• б) общая площадь заражения радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, возникшая в результате вторичных очагов поражения;
• в) общая площадь заражения аварийно химически опасными веществами, возникшего в результате вторичных очагов поражения;
• г) общие, в том числе безвозвратные и санитарные, потери персонала;
• д) общая площадь пожаров;
• е) характеристика зоны возможного катастрофического затопления (площадь и численность персонала, попадающего в них).

Таблица 16.3

Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне

Окончание

План мероприятий по защите работников и организации АСДНР, разрабатывается на плане объектов организации с нанесением защитных сооружений гражданской обороны и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов и др.

Таблица 16.4

Расчет укрытия работников организации в пункте постоянной дислокации в рабочее время при внезапном нападении противника по состоянию на 1 января текущего года

Таблица 16.5

План наращивания инженерной защиты организации при приведении в готовность ГО

Окончание

Таблица 16.6

План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) продолжающей работу в военное время

Состав сил и средств гражданской обороны организации

Всего работников_человек, из них зачислено:

в спасательные службы_человек (_%)

в аварийно-спасательные службы_человек (_%), в том

числе в состав нештатных формирований гражданской обороны_

человек (_%)

не подлежит зачислению в аварийно-спасательные формирования (службы)_человек (_%)

Таблица 16.7

Таблица 16.8

Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты работникам центрального аппарата федерального органа исполнительной власти (организации)

План гражданской обороны организации, структурные подразделения и объекты которой территориально размещены на территориях двух или более субъектов Российской Федерации, разрабатывается по аналогии с планом гражданской обороны федерального органа исполнительной власти.

При этом в каждом разделе плана гражданской обороны такой организации кроме общих сведений об организации и ее структурных подразделениях и объектах, размещенных на территориях двух или более субъектов Российской Федерации, отражаются сведения в части, касающейся защиты от опасностей работников данной организации, работающих в головном (центральном) офисе (подразделении) данной организации. В структурные подразделения данной организации, не являющиеся юридическими лицами, направляются для хранения и организации мероприятий соответствующие выписки из плана гражданской обороны.

Типовой план гражданской обороны организации, не отнесенной к категории по гражданской обороне, продолжающей деятельность в военное время

1. При оповещении по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге дежурный (ответственный) в организации:

немедленно доводит информацию о воздушной тревоге до работников организации_

(указываются способы и средства доведения информации);

организует отключение систем тепло-, электро-, газо- и водоснабжения.

Работники организации немедленно укрываются в защитных сооружениях гражданской обороны (в приспособленных подвальных помещениях) по адресу:_.

Время, отводимое для укрытия работников, составляет не более _минут (до 15 мин.).

2. При оповещении по сигналу ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о химической опасности дежурный (ответственный) в организации:

немедленно доводит информацию о химической опасности до работников организации_(указываются способы и средства доведения информации).

Работники организации немедленно укрываются в ЗС ГО (при- способленныхподвальныхпомещениях)поадресу:_

При их отсутствии для экстренного укрытия работников при опасности поражения аварийно химически опасными веществами используются герметичные помещения_

_(указывается наименование и адрес места нахождения), обеспечивающие безопасное пребывание в них_человек без подачи

воздуха в течение_часов (указываются какие помещения и порядок их использования для защиты от АХОВ).

Время, отводимое для укрытия работников организации до_

минут (зависит от времени подхода зараженного облака от источника АХОВ).

3. При оповещении по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о радиационной опасности дежурный (ответственный) в организации:

немедленно доводит информацию до работников организации

_(указываются способы и средства

доведения информации).

При радиационной опасности работники организации немедленно укрываются в защитных сооружениях гражданской обороны по адресу:_, а также в помещениях, _(указывается наименование и адрес места нахождения), обеспечивающих ослабление мощности дозы излучения в _ раз (указываются какие помещения

и порядок их использования для защиты).

Время, отводимое для укрытия работников, составляет не более _ минут (зависит от расчетных показателей возможной обстановки).

Ежегодно к 20 декабря разрабатывается План основных мероприятий образовательной организации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - План) на предстоящий год, то есть к 20 декабря 2015 года должен быть разработан План на 2016 календарный год. По рекомендации МЧС планирование должно осуществляться в тесном взаимодействии с территориальными органами по делам ГО и ЧС.

Планы основных мероприятий на год разрабатываются по единой форме и должны содержать мероприятия, проводимые по плану субъекта РФ, города и района, в части, касающейся конкретной организации (объекта). После подписания председателем КЧС и начальником штаба ГОЧС образовательной организации План проходит согласование с территориальным органом ГО и ЧС, и только после этого утверждается начальником гражданской обороны образовательного учреждения, то есть директором образовательной организации.

В роли начальника штаба ГОЧС образовательной организации выступает (по должности) заместитель руководителя образовательной организации по безопасности.

ПЛАН

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ______________________________________

(наименование образовательной организации)

ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 20__ГОД

г. __________________ 20___год

Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и персонала организации (предприятия) на 20__год считать:

1. В области защиты от чрезвычайных ситуаций - реализацию мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение готовности формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовку работников организации к действиям при чрезвычайных ситуациях.

2. В области гражданской обороны - обеспечение повседневной готовности органов управления и сил гражданской обороны к решению возложенных на них задач при переводе на условия военного времени, возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.

3. В области обеспечения пожарной безопасности - реализацию комплекса мероприятий по предупреждению пожаров и гибели людей при пожарах, повышение роли и значения системы пожарной безопасности, выполнение требований по противопожарной подготовке всех работников, оснащение зданий и помещений средствами противопожарной защиты и пожаротушения.

Дата публикации - февраль/2015.

Компания «РосБезопасность» предлагает разработать и согласовать в надзорных органах План гражданской обороны для различных организаций. Заказать разработку Плана гражданской обороны (ГО) Вы можете у нас на сайте оставив заявку или позвоните нам по телефону .

План гражданской обороны объекта - это документ в котором определены порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению в готовность сил гражданской обороны при переходе функционирования организации с мирного на военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

План ГО, стоимость разработки, порядок и сроки согласования

• Срок разработки - 7 дней с момента предоставления исходных данных
• Срок согласования от 10 до 30 дней

Стоимость услуги определяется при получение исходных данных (при разработке Плана ГО цена зависит от численности организации, категории по ГО к которой отнесена организация, и т.п.).

План ГО подлежит согласованию с органом местного самоуправления и главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации (в зависимости от типа организации, План ГО может согласовываться только с органом местного самоуправления, для получения более точной информации по этому вопросу свяжитесь с нашим специалистом).

Порядок разработки Плана гражданской обороны

Порядок разработки плана ГО в компании РосБезопасность:

• определение стоимости разработки плана ГО и согласования
• определение сроков разработки и согласования
• подготовка и отправка комплекта документов для Заказчика (коммерческое предложение, презентация, проект договора)

Сотрудничество с компанией РосБезопасность:

• подготовка договора на оказание услуг
• определение даты и времени выезда специалиста для подписания договора и сбора исходных данных
• составление Плана ГО объекта
• утверждение разработанного проекта Заказчиком
• согласование

Срок действия Плана ГО, периодичность разработки, корректировка и актуализация

Актуализация Плана ГО осуществляется в случае существенных изменений структуры организации по решению соответствующего руководителя организации или по решению МЧС России. Корректировка и актуализация Плана гражданской обороны производится не реже одного раза в год.

Цель разработки

Основная цель разработки Плана гражданской обороны учреждения, подготовить организацию к устойчивому функционированию при переходе с мирного на военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Штрафы

Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа

Отсутствие Плана ГО организации свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и мероприятий в области гражданской обороны, требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и ст. 20.7. КоАП РФ «Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны», что ведет к наложению административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей ; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.

На какие объекты разрабатывается план ГО

План ГО разрабатывается для всех предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности. Содержание и объем Плана ГО для организации зависит от того продолжает ли организация функционировать в военное время, количества персонала, категории организации по ГО и т.д.

Руководящие документы

Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру, содержание и образец формы Плана ГО для организаций:

• Федеральный закон от 12.02.1998 № ;
• Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1998 г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»;
• Постановление Правительства РФ от 03.10.1998 № 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне";
• Выписка из Приказа МЧС РФ № 70 ДСП от 16.02.2012 г.