Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) представляет собой цифровой аналог подписи должностного лица на бумаге и используется для придания юридической силы электронным документам. Без такой подписи невозможно участие в электронных аукционах по 44-ФЗ или заключение договоров по 223-ФЗ.
Что это такое?
Электронная подпись - это специальная закодированная информация об участнике закупок, которая используется в электронном документообороте. Существует закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи», который подробно описывает ее технические составляющие. Однако для специалиста в сфере закупок, в отличие технического специалиста, нужно понимание сути, а не характеристик.
Зашифрованный электронный ключ ЭЦП содержит в себе информацию о названии компании, ИНН, КПП, ОГРН, официальном адресе и полномочиях того, кому принадлежит подпись. Полномочия могут быть разными - администратор компании, уполномоченный специалист или профессионал с правом подписи договоров. Одна ЭЦП может включать в себя как одно полномочие, так и любые их сочетания.
При этом важно помнить, что ЭЦП для 44-ФЗ и 223-ФЗ отличаются. Одну и ту же электронную подпись нельзя использовать для закупок по обоим этим законам.
44-ФЗ
Для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ на одной из 5 аккредитованных для этого площадок. ЭЦП понадобится и заказчику, и подрядчику. При этом заказчик должен получить квалифицированную версию, которая ставится на учет в ФСБ, а подрядчику достаточно неквалифицированной.
Одну электронную подпись можно использовать для аккредитации на всех этих электронных площадках (ЭТП). Аккредитация бесплатна.
«РосТендер» поможет Вам быстро получить ЭЦП и пройти аккредитацию на ЭТП для эффективных закупок!
223-ФЗ
С 2012 года сведения о закупках по 223-ФЗ должны размещаться на официальном портале закупок (а с недавнего времени - в ЕИС) в обязательном порядке. Чтобы получить доступ к разделу сайта, который позволяет загрузить эти сведения, нужна специальная ЭЦП по 223-ФЗ. В данном случае обязанность получения электронной подписи и работы с базой данных лежит на плечах заказчиков.
Что еще нужно знать?
Когда клиент получает ЭЦП, она хранится в специальном контейнере-носителе. Желательно сделать профессиональную копию ЭЦП и хранить ее в надежном месте, чтобы избежать повторного получения подписи в случае поломки или утери оригинала. Кроме того, очень важно заботиться об информационной безопасности - доступ к ЭЦП должен быть только у того специалиста, который имеет право ее использовать.
Нужно помнить, что для работы с электронно-цифровой подписью понадобятся определенные характеристики и настройки компьютеров, а также специальное программное обеспечение. Желательно, чтобы установку и настройку проводил профессионал своего дела, который гарантированно обеспечит хороший результат и не позволит данным «утечь». Обратитесь в компанию «РосТендер», и мы не только поможем Вам получить ЭЦП для закупок по 44-ФЗ или 223-ФЗ, но и предоставим все необходимое для грамотной настройки рабочего места и полноценного функционирования электронной подписи. !
В Федеральном законе от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» сформировано правило применения электронной подписи (ЭП). В законе об электронной подписи указано, каких видов она бывает, перечислены правила признания подписанных документов (юридическая сила), приведен перечень правил выдачи и использования сертификатов ЭП.
Электронная подпись представляет собой закодированную информацию о том, кем подписан электронный документ (юридическое лицо, физическое лицо или ИП). Эцп можно воспользоваться только при наличии сертификата ЭП.
Ситуации, при которых требуется сертификат электронной подписи:
сдача отчетности
участие в закупках
ведение электронного
документооборота
подача арбитражного
иска
обращение в государственные
органы и т. д
Какую информацию содержит электронная подпись
В ЭП находится перечень основных сведений о владельце: Ф. И. О., занимаемая должность, полное наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес. В сертификаты, применяемые в Госзакупке и Гособоронзаказе, включается также информация о полномочиях лица в сфере размещения заказов: администратор организации, уполномоченный специалист, специалист с правом подписи контракта.
В Российской Федерации пользуются тремя видами ЭП:
простая электронная подпись
усиленная
неквалифицированная
цифровая подпись
усиленная квалифицированная
эцп
ЭЦП для пользования поставщиками и заказчиками в сфере государственных закупок по 44-ФЗ
Для того чтобы принимать участие в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа, требуется наличие сертификата неквалифицированной ЭП, предназначенной для определенного вида торгов и конкретной роли пользователя - это может быть заказчик или поставщик (тот, кто размещает заказ). Именно сертификат является подтверждением полномочий участников торгов и выступает средством заверения правомерности процедур на разных этапах.
В июле 2018 года вступают в силу поправки, которые установлены Федеральным законом от 31.12.2017 № 504. Они касаются применения ЭП в Госказаказе и Гособоронзаказе. В настоящее время Правительством РФ и торговыми площадками разрабатывается список правил, которые будут контролировать переход к обновленному порядку работы в Госзаказе и Гособоронзаказе.
До июля 2018 года при участии в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходимо наличие сертификата, подтверждающего электронную подпись. Сертификат должен соответствовать всем требованиям к подобным документам.
Где оформляется электронная подпись
Федеральное казначейство занимается выдачей сертификатов ЭП заказчикам по 44-ФЗ. Удостоверяющие центры (УЦ), например УЦ «Калуга Астрал», выдают сертификаты участникам (заказчикам и поставщикам) иных видов торгов.
Удостоверяющим центром создаются и выдаются сертификаты ЭП с учетом требований, установленных законодательством РФ и регламентом самого удостоверяющего центра.
Что требуется для получения сертификата электронной подписи в УЦ
Для получения сертификата ЭЦП необходимы следующие шаги:
Обратиться в удостоверяющий
центр и сообщить, с какими
электронными торговыми
площадками (ЭТП) планируется
работать
Подготовить все необходимые
документы (перечень вам
предоставит специалист УЦ).
Получить ключ сертификата
эцп в офисе нашей копании.
Получить сертификат ЭП можно в течение одного-трех рабочих дней.
Какие документы необходимы лицу, оформляющему сертификат ЭП
Удостоверяющий центр обязан проверить корректность всех данных, которые включатся в сертификат. Эта процедура очень важна, так как является гарантией того, что эцп будет обладать юридической силой.
Необходимо предоставить в удостоверяющий центр следующие документы:
- заявление на изготовление сертификата ключа эцп;
- документы лица, на которое оформляется сертификат. Требуется наличие паспорта, СНИЛС, доверенности, выданной юридическим лицом владельцу сертификата, подтверждающей возможности совершения тех действий, которые определяет область применения ЭП;
- доверенность на получение сертификата (при условии, что лицо, на которое оформляется сертификат, не имеет возможности посетить удостоверяющий центр лично).
Возможно, УЦ потребует дополнительного заполнения правоустанавливающих документов юридического лица и заявителя (учредительный устав, выписка из ЕГРЮЛ, копия документа о назначении руководителя организации).
Если сертификат получается впервые, то необходим личный визит потенциального обладателя или его официального представителя. При себе обязательно иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).
Как хранится ключ
Специальный защищенный носитель - токен - осуществляет хранение ключа электронной подписи. На токене в обязательном порядке устанавливается PIN-код (как на банковской карте). Безопасность токена гораздо выше, чем у обычных носителей (флешка, карты памяти). Если произойдет потеря или кража токена, посторонний человек не сможет использовать вашу электронную подпись. Никто не должен знать ПИН-код от вашего токена (по аналогии с банковской картой).
Если токен с ключом электронной подписи украли или же он был утерян, владелец должен в срочном порядке посетить УЦ, в котором был выдан ключ. Так предотвращается возможность мошенничества.
Что делать после получения сертификата
Сначала нужно настроить ПК для проведения работ на ЭТП. Это делается быстро с помощью диска с установочной программой УЦ Калуга Астрал. Затем следует регистрация на ЭТП, где планируется работа. Целесообразно сделать это и усилить подпись заранее, поскольку аккредитация может длиться до 5 суток.
Шесть ЭТП Госзаказа имеют бесплатную аккредитацию. Коммерческие ЭТП и ЭТП банкротов зачастую обладают платной регистрацией.
Для получения электронной подписи для торгов по 44-ФЗ обращайтесь к нашим специалистам по телефонам или через специальную форму обратной связи.
Организация торгов на выполнение какой-либо услуги или поставку товаров регламентируется Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок..." от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ . В ст. 5 этого нормативно-правового акта в сфере закупок указано, что участвовать в торгах могут поставщики, заказчики и исполнители заказа, которые подают заявки в электронном виде. Кроме того, и документы для дальнейшего взаимодействия также должны быть в электронных форматах, для чего и нужна ЭЦП .
Обязательно должна быть усиленной квалифицированной, то есть, она позиционируется как наиболее гарантирующая подпись из всех видов ЭЦП . При этом электронная подпись непременно должна быть сформирована и выдана удостоверяющим центром, соответствующим требованиям, определенным в Федеральном законе "Об электронной подписи" от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ .
Отметим, что если торги проводятся на государственном уровне, выдается электронная цифровая подпись по 44-ФЗ , то есть, центр получает аккредитацию от федерального Минкомсвязи. Если же торги проводятся на мировом уровне, то ЭЦП для участия выдается в соответствии с международными договорами теми удостоверяющими центрами, которые создаются по законодательству иностранного государства.
Для того чтобы получить ЭЦП заказчика по 44-ФЗ , необходимо заключить соответствующий договор с удостоверяющим центром, имеющим действующую аккредитацию. При этом создаются сертификат и ключ к нему в зашифрованном виде, размещенные на физическом носителе в виде флешки. Она используется для работы на определенных электронных площадках , которые как раз и созданы для реализации взаимоотношений подобного рода.
Участие в торгах на специализированной электронной площадке позволяет организации воспользоваться следующими преимуществами:
- Торги проходят в сфере здоровой конкуренции.
- У организации появляется отличная возможность расширения клиентской базы и получения хорошего заказа.
- Сотрудничество организуется с проверенными контрагентами.
- При участии в торгах компания повышает свою активность и деловую репутацию в экономической среде.
Выбрать подпись
Получение ЭЦП по 44-ФЗ предполагает предоставление определенного пакета документов, в который входят:
- Заявление на оформление и получение ЭЦП .
- Учредительная документация хозяйствующего субъекта.
- Копия документа о назначении руководства.
- Документы физического лица, на которое будет оформляться подпись .
При передаче подписи
удостоверяющая компания выдает сертификат и ключ к нему на физическом носителе (флешке или токене), копию сертификата
электронной подписи
в бумажном виде, программу для применения ЭЦП
и лицензию на право использования программного обеспечения.
Весь пакет выдается под подпись руководителя организации или доверенного лица, которое направляется вместо директора и действует согласно доверенности от компании.
Выбрать удостоверяющий центр для оформления ЭЦП по ФЗ № 44 можно самостоятельно, но для полной уверенности в правильном выборе лучше воспользоваться помощью Единого справочника электронной подписи . Достоинства заключаются в таких моментах:
- Обширная база удостоверяющих центров.
- Предоставление полной актуальной информации по любым вопросам, связанным с цифровой подписью .
- Гарантия качественного обслуживания со стороны квалифицированных сотрудников.
- Оперативность оказания любой услуги.
- Максимальное удовлетворение потребностей клиента в соответствии с его запросами.
